职业本科终于落地，2025年职业本科教育招生规划不低于高级职业教育招生规划的10%

职业本科终于落地，2025年职业本科教育招生规划不低于高级职业教育招生规划的10%

　　10%，这个数据标志着我国职业本科教育经过多年的探究实践后总算“落地”，并现已到了详细施行阶段。

　　“10%”，这一数据出自中共中央作业厅、国务院教育厅近来印发的《关于推动现代职业教育高质量展开的定见》（以下简称《定见》）。《定见》明确提出：2025年，“职业本科教育招生规划不低于高级职业教育招生规划的10%”的方针使命。

　　据2020年全国教育事业展开计算公报显现，2020年全国高职（专科）招生524.34万人，假如每年坚持这个招生规划，意味着到2025年后，作业本科校园每年会招生50余万人。

　　未来已来。到现在，教育部已同意了34所校园展开作业本科试点，为探究我国作业本科教育展开供应了有力的参阅和范本。

　　怎么推动作业本科教育展开？近来，在南京工业职业技术大学承办的职业本科教育办学质量提高研讨会上，教育部职成司副司长林宇指出，当时作业本科教育正处在起步的要害阶段，教育部将进一步加强对作业本科的分类辅导。坚持稳步展开，要防止“大而全”，对照设置标准、环绕校园特征，老练一个设置一个。坚持产教交融、校企协作，坚持以质量为中心，展开高质量的作业本科教育，为社会交出一份满意的答卷。

　　“职业本科教育是我国教育变革的新生事物。”教育部作业技术教育中心研究所副所长曾天山坦言，作业本科教育既短少现成的理论和经历可资学习，又面对着许多应战。

　　2014年，国务院印发《关于加速展开现代作业教育的决议》初次提出“探究展开本科层次作业教育”；2019年，国务院印发《国家作业教育变革施行计划》再次提出“展开本科层次作业教育试点”；本次《定见》中又明确提出，2025年，“作业本科教育招生规划不低于高级作业教育招生规划的10%”的方针使命。

　　“从世界看，我国语境下的职业本科教育在多个西方国家都有对应的办学主体，而且成了大都发达国家作业教育的重要办学形状。”曾天山介绍，现在，德、美等国均展开了不同方式的作业本科教育，构成了一些根本的办学经历。

　　“展开职教本科既是应对工业转型晋级推动经济高质量展开的迫切需求，也是满意人民群众完成更高质量更充分就业希望的客观需求；既是加速高级教育结构调整、构建高质量教育系统的内在要求，也是健全中国特征现代作业教育系统的重要环节。”曾天山给为什么展开作业本科教育作了总结。

　　而在我国榜首所由公办高职转设为作业本科校园的南京工业作业技术大学党委书记吴学敏看来，当时及未来工业展开对技术技术人才的需求，需求高级教育结构的调整。

　　据2017年2月教育部等3部分发布的《制造业人才展开规划攻略》猜测，到2025年，制造业十大关键范畴的人才需求缺口将进一步扩展到3000万人左右；有关查询也显现，73.8%的企业反映“技术人才缺少”，高端技术技术人才匮乏已成为推动工业结构向中高端跨进的重要短板和掣肘要素。

　　“展开职业本科教育，本质上是深化职业教育供应侧结构性变革的前史必定，将进一步优化高级教育层次结构，符合了工业转型晋级、一线人才质量需求层次上移的实践需求，经过加速建造知识型、技术型、立异式劳动者大军，为工业转型晋级供应了有力的智力支撑。”吴学敏说。

　　自2012年以来，江苏、浙江、安徽、山东等省就支撑高职院校与本科校园在某些专业点上展开以“依托高职优质资源、联合本科举行、发放本科文凭、高职院校办学”为特征的“4+0”培育（四年悉数在高职院校培育）作业教育本科试点，以及采纳“3+2”培育（三年高职+两年本科）试点。

　　吴学敏以为，关于“4+0”形式，高职院校职业主体办学方，面对着“校园没有冠名权、教师没有主导权、学生没有归属感”的实际窘境，办学主动性逐渐削弱；本科院校作为协作方，面对着各类点评、认证以及申报硕士点等查核，对生源及培育要求逐渐收紧，协作办学的活跃性逐渐下降。而关于“3+2”形式，高职院校和与其对接的本科校园具有不同的培育定位、点评系统、师资结构，学生一旦“升入”本科，将不再依照校企协作、工学结合的培育形式接续培育，并不利于学生技术技术水平的持续提高。

　　从前一段时间，教育部引导一批普通本科高级校园向使用技术类型高级校园转型，关键举行本科作业教育。2015年，教育部等三部委发布《关于引导部分当地普通本科高校向使用型改变的辅导定见》，遴选了部分试点本科高校探究使用型展开形式，拓荒了完成本科作业教育的新途径。可是，由于办学惯性和师资队伍等要素，实践上本科转型各地施行开展纷歧，部分校园转型的内生动力和外部驱动力缺少，籍由此来扩展作业本科教育，负重致远。

　　尽管，此次《定见》中也说到：鼓舞使用型本科校园展开职业本科教育。有专家以为，这是“鼓舞”而不是“要求”或是“有必要”，因而由使用型本科校园来展开作业本科教育，其主动性和“鼓舞”的方针力度还有待张望。

　　“而公办高职对办职业本科，有很大的活跃性和吸引力，而且义不容辞。”一向重视职业本科教育的铜仁学院校长侯长林，之前在铜仁作业技术学院任校长，对公办高职探究试办作业本科教育一向在鼓与呼。

　　现在，在教育部已同意的34所展开职业本科教育的校园中，来历有4条途径：榜首条是22所由民办高职直接升格为作业本科校园；第二条是由9所公办高职“借壳”独立学院，兼并后转为职业本科校园；第三条是由3所使用型本科高校申办职业本科专业；第四条是由公办高职直接升格为职业本科校园，现在此条途径只要1所，是南京工业作业技术大学由南京工业作业技术学院升格而成。

　　“应该加大公办高职直接升格办职业本科教育的力度。”侯长林呼吁，在持续活跃引导普通本科举行职业本科职业或转型为本科层次职业校园的一起，需求持续翻开公办高职专科院校升“本”的“天花板”，树立“动态升本”和弥补“双高计划”的机制。

　　2019年12月10日，教育部、财政部发布了中国特征高水平高职校园和专业建造高校及建造（“双高计划”）专业名单，第一批“双高计划”建造名单合计197所，其间高水平校园建造高校56所，高水平专业群建造高校141所。

　　侯长林解说说，所谓“动态升本”和弥补“双高计划”的机制，是指每年或几年从“中国特征高水平高职校园”中遴选一批升格为作业本科校园。一起，相应又从“高水平专业建造校园”择优递补进入“中国特征高水平高职校园”队伍。同理，因递补发生的“高水平专业建造校园”空缺，又从非“双高计划”校园中择优遴选。“这种翻滚的展开链条一旦构成，不光为做强后续作业本科教育增量供应了准则和机制保证，也给高职教育的良性展开注入了生机。”侯长林说。

　　当然，侯长林以为，不论由谁来办，必定要把好进入职业本科教育阵营的进口关，即新增的必定要有较强的办学实力，要高标准建造职业本科和专业。达不到要求的，决不能“放水”，不然，会给职业本科教育构成很大的损伤。

　　“职业本科校园既要传承职业教育的‘基因’、坚持高级专科职业教育多年展开构成的内在特征，又要学习使用本科转型的成效经历、变革立异蹚出一条‘新路’。”在国家督学、陕西省职业技术教育学会会长崔岩看来，职业本科教育的展开面对创立具有本身优势办学特征的严峻应战，与高职专科的探究展开进程极端类似。

　　在崔岩看来，什么是职业本科教育？职业本科教育与普通本科、使用本科有什么区别？与高级作业专科教育又有什么区别？终究由哪些类别校园来办职业本科教育？怎样办职业本科教育？这是现在无论是从理论上、仍是从实践上，都亟待探究厘清的问题。

　　为了办妥职业本科教育，2021年年头，教育部先后公布了《本科层次职业校园设置标准（试行）》《本科层次作业教育专业设置办理办法（试行）》等两个标准职业本科校园办学的文件，成为作业本科校园办学、专业设置的根本遵从；3月，教育部职成司依照这两个文件，拟定了《本科职业教育校园办学状况评议关键》《本科作业教育专业评议关键》，对27所校园的办学状况和专业进行评议；5月，又组织了5个专家组对已招生的22所校园进行了现场调研。

　　专家组评议以为，本科层次作业教育试点作业整体稳步推动，取得了必定成效，坚持了作业教育的类型定位和技术技术人才培育定位，坚持产教交融、校企协作的培育形式。但也存在杰出问题：

　　部分校园申报专业缺少依托，办学条件显着缺少，其间有所校园依托使用英语专业申办婴幼儿展开与健康办理专业；部分校园申报专业与区域展开需求和办学定位显着不匹配，其间有所校园申报护理专业，所列仪器设备多为作业家具，依托的高职专科专业刚举行两年，尚无毕业生；部分试点校园对试点使命定位不清，办学理念有待凝练，人才培育计划粗糙，其间有所校园申报的电子商务专业实践教育学时中所谓“课外自主实践”达50%；部分校园已试点专业建造尚有待加强，一起又盲目申报新专业，其间有所校园本年头次申报专业数竟达48个专业，触及12个专业大类；单个当地与校园作业不谨慎，主体职责执行不到位。

　　“升本不忘‘本’，升格不变‘质’，职业教育办学方向不动摇。”南京工业作业技术大学党委书记吴学敏介绍，校园的专业100%对接江苏先进制造业和现代服务业，68%的专业对接江苏“十四五”战略新兴工业。校园从高职升格而来，首先要保证本科层次作业教育专业都遵从作业教育办学规则、人才培育定位和根本培育途径。校园办学能否取得家长、学生、用人单位和社会各界的认可，要害在于：其培育的学生能不能习惯一日千里的工业展开需求、其师生能否处理工作企业一线遇到的技术难题、其能否为经济社会高质量展开增值赋能。

　　现在，我国作业本科教育展开仍处于初级阶段，是现代职业教育系统中的“金字塔”。曾天山以为，展开作业本科教育，首先要澄清其人才培育定位，答复职业本科教育究竟“培育什么人”和“怎样培育人”这一根本问题。作为本科层次职业院校，怎么执行“坚持职业教育办学定位，坚持作业教育特点和特征，培育区域经济社会展开需求的高层次技术技术人才”的要求，厘清办学定位，少走“转型晋级”的弯路。

　　侯长林以为，任何新生事物的诞生，都有一个社会供认的进程。职业本科教育也是如此。因而，在当时甚至于今后一段时间内，有人不理解甚至不供认都是正常的。但就作业本科教育本身而言，要想展开壮大，就需求走稳每一步。