医疗机构地震应急预案_地震医疗应急预案

在学习、工作或是生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案要怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的（精选23篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

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一、总则

（一）编制目的

为保证在我县行政区域内发生地震灾害事件时，地震应急工作协调、高效、有序地进行，最大限度的减少人员伤亡、减轻地震灾害损失和社会影响，维护社会稳定。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国防震减灾法》及相关的法律法规，结合我县的实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于通河县行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。

（四）工作原则

我县地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、信息共享、分工协作、形成合力、分级分部门负责的原则。

地震灾害事件发生后，县政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进手段。

二、组织地震应急救助的机关

1、有影响的地震发生后，县、乡（镇）人民政府组织本地的抗震救灾工作，县地震局搞好指导与配合。

2、一般破坏性地震发生后，县政府启动本预案组织抢险救灾，县地震局派技术人员进行指导，县、乡（镇）人民政府负责指挥领导。

3、严重破坏性地震发生后，由上级政府直接领导并组织抗震救灾，县政府启动本预案并积极做好配合工作。

三、地震应急指挥机构及主要职责

（一）县抗震救灾指挥部

成员：县委办、政府办、宣传部、地震局、建设局、发改局、统计局、民政局、财政局、卫生局、电信局、公安局、交通局、电业局、粮食局、水务局、广播局、科信局、气象局、人武部、中小企业局、农业开发办等各部门负责同志。

县抗震救灾指挥部是临震应急和抢险救灾时期全县最高指挥核心，其职责是：

1、宣布进入地震应急状态，实行救灾体制。

2、制定灾区报告，确定救灾规模。

3、指挥、调度非灾区乡（镇）和有关部门的救助行动，与上级抗震救灾指挥部保持联系。

4、决定群众避震疏散时间和范围。

5、组织有关部门协助灾区进行灾情调查和评估。

6、根据灾情情况确定是否对灾区实行特别管制。

7、召开抗震救灾会议部署抗震救灾工作。

8、安排省、市政府派出救灾队伍的有关事宜。

9、成立抗震救灾现场指挥部，领导灾区现场的抢险救灾工作。

（二）抗震救灾现场指挥部

总指挥：胡胜德

副总指挥：政府办主任、所在灾区乡（镇）长、救灾部队首长，地震局局长、卫生局局长。

主要职责：在县抗震救灾指挥部的领导下，负责灾区现场的抢险救灾和维护灾区的社会治安工作。

（三）县抗震救灾指挥部办公室

主任：刘国胜政府办公室主任

副主任：科信局局长、经济计划局局长、广播电视局局长、地震局局长。

成员：县政府有关各部门、单位联络员。

办公室设灾情汇总组、综合联络组、震情监测组、灾情信息组、条件保障组、医疗救助组和宣传组。

主要职责：

1、迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向抗震救灾总指挥部报告，负责地震现场救灾指挥部与上级政府保持联系。

2、组织现场震情会商。

3、组织震害损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。

4、负责抗震救灾新闻报道，防震减灾宣传。

5、负责抢险救灾期间接待外来救助队伍的救灾地点、路线、安排和后勤保障。

6、后勤保障和应急救灾款项的拨放。

四、地震应急行动

（一）临震应急

市政府发布破坏性地震预报后，县政府即可宣布进入临震应急期。

市政府发布预报或破坏性地震发生后，县政府应立即启动应急预案，领导和指挥抗震救灾工作，并做好以下准备工作：

1、县政府抗震救灾指挥部统一组织有关部门监督、检查预报区各项应急准备工作，组织协调其他地区做好支援灾区的准备工作。

2、县抗震救灾指挥部所属各工作组，各有关部门干部各负其职，积极主动、无条件、尽职尽责地做好抢险救灾的各项准备工作：

（1）地震部门要做好地震监测预报和宏观异常的核实工作。力争较准确地取得预报地震发生的时间、地点、震级，为各级政府抗震救灾工作提供可靠依据。

（2）通讯部门和其他具有通讯设施的部门要检查维护好通信实施，保证抢险救灾和震情通信的畅通。

（3）交通部门和有关交通运输工具的其他部门，要检修、维护好运输工具和设施，无条件的服从抗震救灾指挥部门的征调。

（4）卫生部门和各医院要备足抢救药品、器戒和救护车辆，组织急救队伍待命，做好卫生防疫的各种准备工作。

（5）石油、水利、电力和危险品生产、储备等单位要按照各自职责对可能发生次生灾害的地点和设施采取保护措施，做好应急处置准备。对大型建筑工程设施、水库、电站等生命线工程进行安全检查，按工程抗震要求采取加固措施。

（6）粮食、物资、商业等部门要准备好灾区所需的生活用品、食品及临时防震设施所需的建筑材料，做好各种物资储备、调拨的准备工作。

（7）公安、司法部门要组织好治安消防队伍，备足消防用具和车辆，做好弹药及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加强对劳改在押人员的管理，必要时做好转移工作，加强对存放重要物资的仓库、金库、军事设施等保卫工作。

（8）财政、金融、保险部门要加强对金库的管理，做好震时金融货币的转移准备工作，筹措抗震救灾经费，保证经费及时到位。

（9）民政、城建等部门要协助政府安排好震时人口疏散、路线及避难场所。

（10）人武部、武警中队进入紧急临震状态，集结部队待命。

（二）震后应急

1、破坏性地震发生后，县抗震救灾指挥部，启动破坏性地震应急预案，宣布进入震后应急期，并根据灾区县、乡（镇）人民政府和县地震局提供的灾情报告确定救灾规模，县直各有关部门做好应急准备，做好对灾区进行紧急支援。

2、人武部、公安、卫生等部门组织的抢险队伍，要以最快的速度到达灾区，抢救受灾群众的生命、财产，保护生命线工程和重要设施。

3、灾区政府要以地震为命令，就地就近协调各方面力量进行救灾，以最快的速度逐级上报灾情，在救灾力量不足的情况下，首先抢救遇险人员、生命线工程和易产生次生灾害设施。

4、通信部门要无条件优先为抗震救灾服务，及时抢修破坏的通信设施，保证震情、灾情和灾区其他信息传递。

5、交通等部门要及时抢修被毁坏的道路、桥梁、铁路等交通设施，确保抢险救灾人员、物资尽快到位，灾民转移。

6、供水、供电部门要尽快恢复供水、供电系统，保证灾区用水用电。

7、广播电台、电视台等新闻单位根据指挥部提供的情况，按规定发布震情、灾情等有关信息做好抗震救灾现场的宣传、报道工作。

8、地震部门加强地震监测工作，协调震区与市地震台网监测工作，会同有关部门开展灾害损失评估，并在震后两小时内上报地震大致损失情况。

9、财政部门做好地震应急资金以及应急拨款的准备，民政部门做好地震应急救灾款、物的发放工作。

五、其他事项

各乡（镇）、各系统、各部门及驻通单位根据本《预案》要求，制定各自详细的抗震救灾工作预案。

本预案适用于发布破坏性地震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。

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为保证地震应急工作高效有序的进行，迅速全面地做好各项抗震救灾准备，以及在破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，最大限度减少地震灾害，减少人员伤亡和经济损失，根据《国家地震应急预案》等，结合我院实际情况，制定本预案。

一、组职机构及职责

（一）、医院地震应急领导小组

组长：院长、党委书记

副组长：院领导班子其他成员

成员：各科室主任、护士长

（二）领导小组主要职责：

1、召开小组会议，通报震情，部署防震减灾和抢险救灾工作。

2、负责保持与上级部门和地方政府抗震救灾指挥部的联络。掌握地震动态，随时向上级部门报告灾情动态和防震减灾措施。

3、根据上级指示宣布临震应急期的起止时间，并根据灾情发展趋势，决定院内群众避震时间和范围。

4、检查各科室应急反应措施的落实情况。

5、强化地震应急减灾知识教育，引导舆论，防止地震谣传，稳定秩序，组织全院做好地震应急期的各项准备工作。

6、组织医院职工迅速做好防震准备，以及病人的疏散、安置工作和抢救伤员工作。

7、组织震灾损失调查和快速评估、了解、汇报各科室应急工作情况。

白天联系医院办公室电话：

夜间直接拨打院总值班电话：

（三）其它应急工作小组：

1、医疗救护和卫生防疫小组，由医务处、防疫科牵头组成。负责开展住院患者及震后伤员的医疗救护和卫生防疫工作，并配合治安保卫小组做好人员疏散。

2、治安保卫、消防小组，由安保处牵头组成。负责消防器材集中管理及调配、维护院内秩序等，并牵头组织人员疏散和抢救被埋压人员工作。

3、能源供应保障小组，由后勤处牵头组成。负责启动应急供电或照明设备、关闭供气总开关、抢修院内供电供水系统。

4、物资供应小组，由后勤处牵头组成。负责抗震救灾物资的储备、收集、调配。

5、交通运输小组，由办公室牵头组成。负责调配救护车等医院车辆。保障病人的转运、分流。

6、通讯保障小组，由办公室牵头组成。负责院内各种通讯设备联络通畅。

7、保卫现金小组，由财务科牵头组成。负责财务部门现金保护。

各小组组长分别由相关科室负责人担任。

二、震后应急对策

（一）应急指挥。地震发生后，防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统，以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议，部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动，确定救治方案，负责咨询建议、技术指导等。

（二）人员疏散、转移。按照疏散路线，组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者，要求按确定的路线疏散、转移，必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求，由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的集中区域。

（三）抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前，在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时，组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。（四）检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后，将疏散、转移出的患者安置在抢救区域，其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻、重、危重、死亡分类，分别以不同颜色的伤病员卡做出标志，置于伤病员的明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

（五）救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量，对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排，及时分流病人到安置医疗机构或安置区域，或接收并救治其他医疗机构转送的伤病员

（六）信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。

（七）应急响应终止。伤病员在医院得到救治，医疗卫生救援及防疫工作完成后，经当地抗震救灾指挥机构批准，可宣布地震应急响应终止。

三、地震应急及人员疏散注意事项：

（一）地震时，做到不要惊慌，千万不要跳楼，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；

（二）强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队「体弱、病重的除外」留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；

（三）医务人员如遇灾情，必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤，并集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全；

（四）工作日白天发生地震时，各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全区域。医技科室和门诊科室由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人；

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一、演练目的

为进一步提高全院职工的防震意识和应急意识，掌握基本的防震避震知识和技能，增强应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，提高地震时的应急反应能力和自救互救能力。根据本单位实际情况，制定此地震演练方案。

二、演练安排

1、内容：地震演练

2、对象：全院职工

3、时间： 年 月 日 时单位上班时间，发生地震，严重威胁全体医务人员及患者的生命安全。

三、演练准备

1、使全院职工明确此次应急演练的任务和注意事项。

2、演练前学习有关地震自救知识，让职工熟悉应急避灾的正确方法。并进行以科室为单位的疏散练习，熟悉疏散线路，进行自救逃生练习。做到：①遇事不慌，头脑冷静。②判明情况，思考对策。③积极自救，互帮互助。④听从指挥，有序疏散。同时讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个科室疏散的路线和到达的区域。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

4、组成相关工作小组，确定人员，明确职责。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

4、各科主任、护士长要严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。

五、组织机构

现场应急救援指挥组负责全院防震救灾各项工作的总体安排与协调。

总指挥：

副总指挥：

成员：

1、临床各科室要做好以下工作：

一般病号由当日值班护士统一组织经安全通道至空旷安全区域。

危重病人由当日值班医生及家属一同将病号经安全通道运送至空旷安全区域，同时根据病人病情继续进行治疗。

手术科室按照以下情况进行分类对待：一是对病人进行手术时还未开腹，应立即停止手术，参与手术人员将病人转移至安全区域；二是已对病人进行开腹，但未对病人进行切除手术，应立即关腹，并将病人转移至安全区域；三是对病人已开腹，且手术已进行一半时，应迅速做完手术，并将病人转移至安全区域。

供应室立即将消毒锅电源切断，确保科室人员安全。制氧室应立即将制氧仪器电源关闭，确保不发生火灾。锅炉房应将锅炉电源立即切断，防治发生意外事件。

2、医技科室对正在实施检查及在门口外等待的患者应立即组织他们经安全通道转移至安全区域。

3、药剂科做好药品抢救与保护工作，集中发放所有药品、同时对药品做好登记、管理、造册工作，保证院内的药物正常使用。协助行政后勤组积极开展自救工作。

4、院感科做好灾后防疫工作，对全院医疗垃圾、生活垃圾进行消毒焚烧，在焚烧炉无法正常使用时，集中消毒处理填埋。协助行政后勤组积极开展自救工作。

5、保卫科人员应积极做好疏导和维护秩序工作。同时，配合各科室进行救援工作。

6、总务科做好各类物资清点整理工作，积极抢修水电设施，尽快恢复水电供应。

7、医疗应急小分队，应做好病号及伤员应急救援工作。

8、院办做好上传下达工作，同时做好登记、统计、灾情损失汇总。财务科人员尽快抢救和保护好医院各类票据及现金。人事科保护好档案资料。

六、演练程序

「一」启动程序：

总指挥宣布地震应急演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。

「二」演练过程

1、演练总指挥发出演练启动指令。

2、信号员发出“地震警报”第一声信号。

3、进入紧急避险状态。全体医护人员停止工作，就地避震，护住头部及眼睛，避免受伤。（约1分钟）。

4、约1分钟后，总指挥发出疏散开始，所有医护人员按疏散要求及路线对患者及家属进行疏散，注意保持好疏散的秩序。

5、疏散完毕，除负责危重患者的医护人员，各科室主任、护士长负责清查本科患者是否安全疏散，保证所有患者及时疏散。同时，向副总指挥汇报XX科室疏散完毕。

8、副总指挥负责在疏散后安全区清点医护人员及患者人数。

9、确定无异常后，副总指挥向总指挥报告演练结束，请总指挥指示。并发布演练结束指令，医护人员以科室为单位有秩序的将患者送回病室，恢复正常工作。

七、演练注意事项

1、对因特殊情况不能参加演练的职工，在演练开始前由本人向总指挥请假。

2、演练时，冷静、有序地组织撤离。

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地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，确保医院防震应急工作高效有序地进行，最大限度的减轻地震给医院造成的损失，保证医院正常医疗。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案管理暂行办法》、《山东省突发公共卫生医疗救援应急预案》，结合我院《突发公共卫生事件应急预案》特制定本预案。

（一）目标及原则

当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署，紧急处置，迅速全面地做好各项抗震救灾准备及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，尽最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失。

（二）防震抗灾领导小组

下设防震抗灾办公室，挂靠在院办公室，负责处理领导小组的日常业务和其他事项。

总 指 挥：院长

副总指挥：副院长

组 员：各科室主任

主要职责：

1、统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性

地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防震抗震的意识和基本技能；

3、认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态；

4、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点；

5、调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（三）机构分工及职责

1、政宣工作及通讯保障组：

组 长：副院长

副组长：办公室主任、宣教科主任

人员构成：办公室成员、宣教科科员

职 责：

（1）使用广播、闭路电视、院刊、学报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属；院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心，宣传抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作；

（2）保证院抗震防灾总指挥部、总指挥、副总指挥、办公室和各应急和作组之问的通讯联系，保证指挥部与市抗震防灾部门的通讯畅通，并专设与市电话专线，禁止任何人占用。

2、抢险救灾组任务及职责：立即集结人员组织准备准备医

疗器械、设备，根据领导小组指导开展抢险救灾工作。 组 长：副院长

副组长：总务科长、设备科长

人员构成：全体职工

职 责：

（1）组织疏散；

（2）组织抢救被埋压人员；

（3）及时抢救伤病员和调配救灾物质；

（4）组织抢修主要设施，尽快恢复正常医疗秩序。

3、医疗救护与卫生防疫组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长： 医务科主任、急诊科主任、药剂科主任 人员构成：医院各临床医师、护理人员

职 责：

（1）准备充足的药品、器械和设备；

（2）根据领导小组命令，立即进行现场救护和院前急救，并接受市政府调派前往灾区进行现场救护，同时做好现场救护小组的轮换准备；

（3）疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，部署救护力量，妥善处置住院病人和灾情所致病人，井向领导小组汇报；

（4）制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员；

（5）灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。

4、治安保卫组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长：保卫科长、急诊科主任

人员构成：保安人员和医生护理员工

职 责：

（1）制定医院保卫措施的应急实施方案；

（2）检查各部门的安全措施和消防器械；

（3）地震发生后在重要布置人员协助患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作；

（4）维护治安，严防各种破坏活动；

（5）督促有关部门采取有效的安全防范措施；

（6）疏导交通，维护院内交通秩序；

5、疏散组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长： 医务科长、保卫科长、护理部主任

人员构成：保安人员、院工会成员、院团支部成员

职 责：

（1）现场指挥，迅速组织医务人员指导患者及其家属按照疏散路线转移到安全地带；

（2）疏散线路和场地；

（3）疏散方案：

①白天

A、地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；

B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队（体弱、病重的除外）留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；

C、遇到灾情，千万不要跳楼；

D、各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及

其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技科室和门诊部由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。

②晚上（节假日、休息时间）

A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；

B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；

C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源；

D、医务人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导小组统一安排疏散。

③医务人员疏散

A、如遇震情，医务人员必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；

B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全。

（四）临震应急反应

接到上级政府关于地震预报后，全院进入临震应急期。

1、医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达地震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材；

2、宣传组利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定；

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动；

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行；

5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。

（五）震后应急对策

1、地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统；

2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务；

3、地震发生后办公室人员及时上向上级行政部门报告灾情；

4、组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。

（六）本预案适用于破坏性地震地震预报后、发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导小组临时决定。

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为确保在破坏性地震发生时，应急工作高效、有序地进行，最大限度的减轻地震给中心造成的灾害，保障购物广场财产和顾客、员工的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际，特制定本预案；

一、地震应急处理领导小组

组长：

执行组长：

成员：

发生突发事件是在处理小组组长、执行组长或成员到达之前，由总值班员负责处理。

主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握地震救灾和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拔救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

二．各组任务与职责

（一）抢险救灾组

负责人：

1、迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员；

2、及时运送重伤员和调配救灾物资；

3、震后第一时间迅速关闭、切断输点、燃气、供水系统、（应急照明系统除外）各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气主要职责；组织指挥全体工作人员迅速开展抢险救灾工作，包括抢救压埋人员；

5、保证通信联络设备的畅通，确保能够随时接受和发布信息。

（二）医疗救护组

负责人：

1、准备充足的药品，器械和设备；

2、根据领导小组命令，立即进行现场救援

3、根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员。

（三）治安保卫组

负责人：

1、加强单位内治安巡逻、检查、采取有效措施确保中心安全稳定；

2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况；

3、地震灾害发生后，做好重点要部位的安全保卫工作；

4、维护治安，严防各种破坏活动；

5、督促有关部门采取有效的安全防范措施；

6、疏导中心交通。

（四）人员疏散组

负责人：

公司主要负责人在购物广场的顾客及员工的疏散。

1、要告知员工与顾客，地震是第一不能跳楼，第二不能拥挤；

2、部门经理和主管应组织安排顾客与员工从安全通道下楼，要避免碰撞、拥挤、踩伤、绝对禁止使用电梯。

3、部门经理和主管在负责人指挥顾客和员工疏散过程中，不得擅离岗位。

4、如楼层较高，建议顾客与员工在卫生间等小开间场所就地僻险。

（五）物资供应组

负责人：

1、根据各部门提出的物资计划，负责采购、调拨急需的救灾物资；

2、接受公司内外援助，统筹安排；

3、为本单位的或的灾民提供食品，饮用水和必要的生活用品；

4、运送人员，伤员和救灾物资。

（六）宣传组

负责人：

1、宣传普及地震科学知识，增强员工与顾客防震僻险，自防自救能力和地震应急应变能力。

2、负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，安定民心；

3、收集灾情和救灾物资，编写震情通报，进行震害调查；负责地震伤亡与财产损失统计工作，评估灾情。

三、临震应急反应

接到政府及有关部门关于地震预报后，全公司进入临震应急期。

1、中心地震应急处理领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，立即向各工作组传达临震处理意见，并按应急预案落实各相应及措施，准备消防器材；

2、宣传组利用宣传工具，立即开展以急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保秩序稳定；

3、各组负责人制定本组应急方案。

四、破坏性地震震后应急对策

1、地震发生后，地震应急处理领导小组成员立即进入第一线，了解震情和灾情，迅速组织实施破坏性地震应急预案，及时将震情、灾情及其他发展趋势等信息报告上级，必要时发出紧急支援的请求。启动抗震救灾指挥系统；

2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各自任务；

3、启动各类通讯设备，确保通讯昼夜畅通，地震应急处理领导小组及办公室，随时与政府及其他有关部门保持密切联系；

4、根据震情灾情安排慰问工作，妥善安置顾客，保障顾客和员工的基本生活和安全，并向受灾人员提供精神及心理卫生方法方面的帮助；

5、尽快恢复被破坏的建筑、设施和设备，做好服务经营的恢复工作；

6、注意平息地震谣传或误传，保卫部门要加强中心的治安管理和安全保卫工作，协助辖区公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。

五、奖励和处罚

1、在破坏地震应急活动中有下列事迹就之一者，应予以奖励；

「1」出色完成破坏性应急任务的；

「2」保护公司财产和抢救人员有功的；

「3」及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的；

「4」及时供应救援物资和工具成绩突出的

「5」其他有特殊贡献的；

2、在破坏性地震应急活动中有下列行为之一者，应予以处分或处罚；

「1」不听从指挥，不服从命令，拒不承担应急任务的；

「2」临震应急期或震会应急期擅离职守、临阵逃脱的；

「3」阻扰抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或占用场地的；

「4」挪用、盗窃地震应急工作经费或物资的；

「5」趁机哄抢国家、集体或者公共财产的；

「6」不按照规定和实际情况报告灾情的；

「7」散步谣言扰乱社会次序，影响破坏性应急工作的；

「8」有危害应急救援工作的其他行为；

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一、总则

1、编制目的及依据

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《石家庄市栾城区地震应急预案》，结合我乡实际，编制本预案。

2、适用范围

本预案适用于本行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本乡造成影响的地震事件的应对处置。

3、地震应急响应分级及启动条件

3.1破坏性地震应急响应

本乡境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本乡，造成人员或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

3.2有感地震应急响应

本乡境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本乡有感时，启动有感地震应急响应流程。

3.3地震谣传事件应急响应

本乡境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

二、组织机构

成立乡抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全乡地震应急与救灾工作。区抗震救灾现场指挥部成立后，乡抗震救灾先期处置工作结束。乡抗震救灾指挥部在区抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

总指挥：王洪波（乡党委书记）

副总指挥：马国辉（乡长）

成员：

三、主要职责

（一）破坏性地震应急响应

破坏性地震发生后，乡抗震救灾指挥部立即启动运行，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

1.灾情收集与上报

分管应急的乡领导张佳琪负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领田永辉、温立斌等赶赴灾区。

（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次。

2.抢险救灾

党委副书记张伟峰负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领张保强、朱科伟等赶赴灾区各村。

（1）配合救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

（2）配合上级救援队伍开展抢救工作；

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大和蔓延。

3.伤员救治

分管医疗卫生的乡领导曹瑾负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领苏晓星、赵志芳等赶赴乡卫生院和震区医疗点。

（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村设置医疗救护点；

（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案；

（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4.治安维护

分管治安的乡领导王勇博负责领导治安维护工作。地震发生后，立即带领张谦、檀永刚等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

5.宣传报道

分管宣传的乡领导郭建锋负责，岳泽萱、杜欣等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

（1）通过各种手段动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作；

（2）迅速与区地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；

（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；

（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

6.综合保障

乡分管政工领导王亚宁负责地震应急保障工作，宋冬琴、李卓等协助。

（1）做好全乡应急人员的生活保障工作；

（2）做好上级救灾人员的接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜；

（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

（二）有感地震应急响应

有感地震发生后，乡党委和政府主要职责是：

1.进快收集震情、社会信息，上报区政府；

2.加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

3.协助地震部门开展地震科学考察等。

（三）地震谣传事件应急响应

当本辖区内或邻乡镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报区政府及区地震局，协助公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

四、应急结束

地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布震后应急期结束时，我乡地震应急结束。

五、其他事项

1.预案管理与更新

本预案由乡党委和政府按照有关规定发布并报区抗震救灾指挥部办公室备案。

为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新时限最长不超过3年。

2.预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

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为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和市《预防地震应急预案》，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。

一、抗震减灾应急机构的组成和职责

（一）抗震减灾应急领导小组

组长：

成员：

（二）应急机构的职责

1、组长职责

地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持系。

2、领导小组成员职责

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向教育局抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。

（2）协助市地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。

（3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。

（4）负责报送地震新闻宣传报道。

（5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。

二、应急通信保障

（一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。

（二）要优先保证重要用户、重点用户以及生命工程用户的通信。

三、对学生进行抗震常识教育

1、避震要点

震时是跑还是躲，我国多数专家认为：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，是应急避震较好的办法。避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。

2、身体应采取的姿势：

伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。抓住桌腿等牢固的物体。保护头颈、眼睛，掩住口鼻。避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。

3、教学楼避震

正在上课时，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有组织地撤离。千万不要跳楼！不要站在窗外！不要到阳台上去！必要时应在室外上课。

四、校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：

1、召开校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2、随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。

3、检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

4、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。

6、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。

五、震时应急反应

破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告市教育局。

7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

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为确保地震应急工作高效、有序运行，最大限度地减轻震害造成的损失，提高整体防御能力，维护社会稳定和人心安定，维护党和政府在人民群众中的威信，提高我局的对外形象。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《东方市破坏性地震应急预案「20xx-20xx年」》的精神，结合我局实际，制定本预案。

一、工作原则

本市行政区域内地震、地震相关事件发生后，立即组织局内各股室实施本单位地震应急工作。并按照职责分工和相关预案要求，成立审计组对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。与市抗震救灾指挥部办公室密切配合，信息共享，资源互通，协同行动。

二、组织指挥体系及职责

成立局地震应急工作领导小组，负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实;小组下设办公室，办公室成员负责完成具体的工作任务。

「一」局地震应急工作领导小组组成人员。

组长：陈国强「局党组书记、局长」

副组长：王辉「局党组成员、副局长」

陈莉「副局长」

苏永谦「党组成员、副主任科员」

成员：李雪「办公室主任」

冯凯凯「办公室科员」

王莹子「农业与资源环境审计科员」

符赞华「社会保障审计科员」

「二」局地震应急工作领导小组的主要职责。

1.建立健全地震、地震相关事件的审计信息发布制度。明确：审计信息发布的内容;及时通报准确、权威的审计信息，及时通报事件处理工作的审计数据信息。

2.对本单位抗震救灾做统一指挥，确保工作顺利进行。

3.研究制定抗震救灾重大决策措施，制定和发布抗震救灾的有关规定，动员和组织全局干部职工迅速投入抗震救灾工作。

4.向上级有关部门报告抗震救灾情况，取得上级领导的支持。

5.研究解决演练工作中的重要问题，组织完成市抗震救灾指挥部和上级审计机关安排的其他应急工作任务。

「三」应急工作领导小组办公室组成人员及工作职责。

应急工作领导小组办公室设在局办公室，主任由陈国强副局长兼任。成员为局办公室、资源环境审计股和社会保障审计股相关股室工作人员。负责完成具体的工作任务。

三、应急准备措施

「一」局地震应急工作领导小组负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实，各成员立即进入岗位，各司其职，组织各股室人员开展工作，确保地震应急各项工作顺利开展。

「二」应急工作领导小组办公室立即启动抢险救灾行动方案，组织好抢险队伍并进入待命状态。

「三」对供水、供电、消防等生命线工程和易燃、易爆、有毒等次生灾害要采取紧急防护措施。

「四」立即检查抢险救灾用的资金、物资准备情况，尽快做好本单位工作、生活、救灾物资准备。

四、震后应急行动

局地震应急工作领导小组在地震发生后立即实施紧急预案，在市抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作。

「一」根据实际，逐个确认局干部职工的人身和财产安全情况;对被压和处在危险场地的干部职工，要积极联系和协助救护，减少人员伤亡。

「二」全面检查和检修水电等生命工程，加强对易燃、易爆等次生灾害源的监控。

「三」根据市抗震救灾指挥部和应急部门的安排，参与设置医疗急救点、救灾物资供应点等工作，提供医药、食品、饮用水等急需物品。要储备好相关医疗药品和器械，迅速开展伤病员的抢救护理工作。防治病毒和疫病流行，安排好全部干部职工生活。

「四」成立审计组，对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。

五、后期处置

「一」善后处置。由局地震应急工作领导小组安排，召开小组会议，对受灾情况进行梳理，对存在的问题及时指导、安排局地震应急工作领导小组办公室成员处理;具体善后工作根据分工妥善处置。

「二」灾害调查与评估。由局地震应急工作领导小组办公室负责，对灾害情况进行调查及受灾情况进行汇总，由局纪检对全过程进行检查及评估。由局地震应急工作领导小组办公室对恢复办公、重建办公条件等情况进行谋划梳理，向局地震应急工作领导小组报告，由局领导小组进一步安排部署。

「三」出具审计报告，必要时向社会公告审计结果。审计工作结束后，出具审计报告。必要时，经市政府批示后向社会公告审计结果。

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根据《xx县人民政府办公室关于编制完善乡（镇）学校医院等相关地震应急预案工作的通知》精神和要求，为切实做好防震工作，以便出现应急情况时能够协调，有序和高效地进行工作，保障广大患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散，实施抗震救灾，保护所有人员的生命及财产安全达到最大限度减轻经济损失和社会影响，结合我院实际情况，特制定本预案。

一、成立抗震救灾领导小组

组长由院长担任，副组长由领导班子中四位副院长担任，成员由办公室主任和科室主要负责人组成。领导小组内设办公室，组成八个应急工作组，即政宣工作组、通讯保障组、安全保卫组、紧急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、生活保障组、纪律检查组。

二、抗震救灾领导小组主要职责

1、负责组织实施本预案，对医院抗震救灾工作实行统一指挥；

2、负责县人民政府对地震指令的传达，制定地震灾害时本医院有关各种条例、规定、措施等；

3、做好本医院地震灾害的损失、人员伤亡等有关情况的上报工作和对外联络工作；

4、统一部署本医院现场灾情的评估和实施抗震救灾工作；

5、草拟并及时向县卫计委和县政府汇报震情及救灾工作情况；

6、统一安排、调用和分配县政府调拨支援的资金、物资、食品、设备、器材、衣物、药物等；

7、做好震时接待等相关工作。

三、各应急工作组的构成及职责

1、政宣工作组：组长由总支副书记担任，副组长由办公室主任担任，人员由办公室成员组成。职责：使用广播、黑板报、宣传报等多种形式宣传党中央的方针政策和市、县政府的政策、法规。安抚本院患者及其家属；鼓励本医院职工树立抗震救灾的信心，宣传抗震救灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作，做到“上情下达，下情上报”

2、通讯保障组：组长由办公室主任担任，人员由办公室成员组成。职责：保证本院抗震救灾领导小组、办公室和各应急工作组之间的通讯联系，保证本院抗震救灾领导小组与市、县防震减灾部门的通讯畅通。

3、安全保卫组：组长由工会主席担任，人员由院内保安组成。职责：负责对本医院场地进行巡查，加强安全保卫，做好治安防范工作，严厉打击“趁火打劫”者和违法犯罪行为。

4、紧急疏散组：组长由工会主席担任，副组长由指定科室负责人担任，人员由医院工会成员、雷锋志愿者及院医务人员组成。职责：负责指挥、组织本医院人员紧急疏散，确保疏散有条不紊、人心不乱、不慌、有序，按本院抗震救灾领导小组安排的疏散路线、避震场所，把本院职工、患者及其家属疏散到安全的避震场所，并负责仪器发放、衣物发放、医疗救助等工作。

5、抢险救灾组：组长由院长担任，成员由本院人员组成。职责：排险救人，抢救被压、被埋、被困的受伤患者，抢救医院贵重物品和重要的药品、物资、设备，对本院内的有毒有害物品进行紧急妥善处理，抢修疏通医院内进出道路，运送抢救危、重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等工作。对被破坏的院内设施及时尽力抢修，对危险部位进行排险。对重点科室（手术室、急诊科）的设施进行抢修，迅速恢复医疗抢救、护理、手术。抢修通讯、供水、供电，保证院内医疗救助、生活用水、用电的通讯畅通。

6、医疗救护组：组长由院长担任，副组长由业务院长担任，人员由本院医务人员组成，职责：做好护理、治疗、处理工作。迅速组织医务人员开展抢救工作，对伤病员实施紧急救治，根据人员的伤亡情况，建立震伤医疗救护系统，进行“现场急救—治疗站（中转站）—后方医院”的医疗体制。开展环境污染和疾病的防疾检查，发现流行性疾病或环境污染，及时进行治疗和消毒处理工作，必要时釆取措施，进行封锁，防止扩散传播。加强对本院水源、食品卫生的监测管理。

7、生活保障组：组长由工会主席担任，成员由本院后勤人员组成，职责：负责震后本院职工及住院患者的生活保障工作。对各避震场所人员及时供给救济物品、食品、饮水，保障职工、患者、家属的基本生活，并做好转移和安置工作。

8、纪律检查组：组长由院长担任，成员由本院领导班子组成，职责：负责抓好本院工作人员的纪律，对在抗震救灾时本院党员、职工违纪情况的查处。

四、震灾预防

1、平时组织应急工作组成员学习和熟悉预案和应急工作程序，适时开展地震应急疏散演练；

2、制定人员疏散方案，确定疏散路线，避震场所；

3、备存好抢险救灾工具、器材、设备，组织抢险救灾组成员定期进行演练；

4、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、路线的监控及巡视；

5、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当发生地震后，各应急工作组人员尽快赶到医院，按各自职责组织抢险救灾；

6、院值班室在地震发生后要立即向医院领导小组组长报告，并通知各应急工作组立即到达现场组织人力进行抢险救灾；

7、平时备存地震应急包和抢险救灾工具（防雨雨具、照明器材、架子车、医疗器材、药品、铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等医疗设备），并在后勤库房设立“救灾物资专用架”。

五、临震应急反应

接到县政府关于我县境内地震预报后，全院进入临震应急期，抗震救灾领导小组成员和全院医务工作人员应迅速进入临震应急状态，做好地震应急的各项准备工作。一是召开医院抗震救灾领导小组紧急工作会议，通报震情，安排部署应急措施；二是根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定避震疏散时间及场所；三是检查医院各部门、各应急工作组的应急措施和抗震救灾准备工作的落实情况；四是强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳定医院秩序；五是排查医院重点部位及易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，并及时检查消防设施

六、疏散原则和措施

疏散原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。

疏散措施：

1、医院领导小组组长在本院抗震救灾时行使最高领导职务，当发生地震时，立即到达指挥位置行使指挥权，确定疏散线路；

2、白天和夜间安排领导带班，24小时安排人员值班；

3、震时各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故；

4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的安全地方，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者呼吸道畅通，地震暫停时，继续实施手术；

5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者正常呼吸，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者的生命安全；

6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源，将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处防止砸伤；

7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，就近隐蔽在安全地带；

8、电梯工就近楼层停机，将乘客就近疏散到坚固的房角处抱头躲避；

9、职能科室人员立即关闭电源，到达指定位置，接受医院领导小组组长的领导、调遣；

10、保卫人员加强对财务、变电室等要害部位的巡视，处理好容易引发次生灾害的部位，维护社会治安，打击违法犯罪活动；

11、药库、药房工作人员存放好麻毒等贵重药品，防止丢失，然后躲避在安全区，震后及时检查核对，并将情况汇报医院领导小组组长。

七、震灾应急措施

破坏性地震发生后，抗震救灾领导小组立即启动医院地震应急预案，统一指挥全院医生、工作人员、患者开展震后抢险救灾工作。要求：

１、抗震救灾领导小组成员立即进入各自岗位履行各自职责；

２、各应急工作组按照职责分工全力开展抗震救灾工作；

３、根据灾情，组织全院人员迅速开展自救互救，医务人员迅速对患者实施救治；

4、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本院地震中受伤病人情况向领导小组汇报；

5、抢险救灾组组织相关人员对本院设备全面检修，尽力恢复正常运转；

7、各要害部位及职能部门负责人，将本部门灾后情况及时向院长汇报；

8、医护人员除对本院受伤患者实施救治外，还要承担本县因地震受伤的其他患者的救治工作；

9、设立本院避震场所，妥善安置受伤人员；

10、及时上报灾情和抗震救灾情况，按上级相关部门和县政府的指示开展工作，必要时请求县抗震救灾指挥部援助。

八、震后处置

1、抗震救灾领导小组看望受伤员工，根据情况安排好工作生活，尽力清理本院环境卫生；

2、调查和总结，地震应急工作基本结束后，由抗震救灾领导小组配合县政府评估地震灾害损失情况，向县政府汇报本医院抗震救灾工作情况，负责写好本医院抗震救灾工作总结。

九、附则

1、本预案自印发之日起生效。

2、印发至本院抗震救灾领导小组成员和各应急工作小组负责人，报县地震部门备案。

3、本预案由本医院抗震救灾领导小组制定，负责解释。

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一、总则

（一）编制依据：根据《xx市地震应急预案》、《xx市防震减灾条例》，结合我院实际，制定“xx市口腔医院地震应急预案”。

（二）编制目的：使应急工作快速启动，高效有序，最大限度的减少地震对医院造成的损失，维护医院工作秩序稳定。

（三）适用范围：本预案适用于我院所在地发生破坏性地震时的应急工作。

（四）工作原则：地震应急工作实行以人为本、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协作、形成合力、的原则。

二、应急组织指挥体系与职责

（一）xx市口腔医院地震应急指挥部：

指挥长：

副指挥长：

指挥部成员：

职责：决定是否启动地震应急预案；指挥各工作组实施抢救、疏散等工作；根据上级部门指示，部署处理方案；上报信息；决定是否终止预案，不断完善突发事件应急机制。

（二）xx市口腔医院地震应急现场指挥部

地震应急现场指挥部是由地震应急指挥部派出，组织指挥地震应急和救灾工作。具体分组如下：

1、信息联络工作组

组长：李红梅

成员：

职责：负责收集、整理、分析、发布地震信息；建立突发事件通信网、联络相关人员；执行指挥部决策，协调各工作组行动。

2、人员调配工作组

组长：王建宁

成员：

职责：建立应对地震事件各类专业技术人员储存库；抽调专业技术人员、行政管理人员、后勤工作人员应对突发事件；组建专家组、医疗队，并做好人员装备、家属安抚等工作。

3、医疗救护工作组

组长：王建宁

成员：

职责：制定救护方案；指导医护人员进入现场开展救护工作，并为下一步院内救治做好人员、床位等准备；预防控制医院感染，对院内感染进行流行病调查；联系卫生等上级部门应对地震事件。

4、设备药品供应组

组长：王建宁

成员：

职责：负责储备、供应医疗设备、药品、防护措施；设备工作人员调试仪器设备、防护设备，保证其正常运行；药剂工作人员负责分发药品，指导临床用药，各种药品的划价。

5、安全保卫工作组

组长：刘晓华

成员：

职责：负责保护医院职工和患者的人身、财产安全；维持医院诊疗秩序；防止火灾事故的发生；划分重点防范部门；安全保存放射性物质；警戒隔离某一区域；疏散事故现场人员；联系公安、消防等部门应对地震事件。

6、后勤保障工作组

组长：刘晓华

成员：

职责：负责储备、调集应对突发事件所需物资、交通工具；组织各工种应对突发事件，保证“水、电、气”的“三通”安全。

三、预防和预警

《xx市地震应急预案》中将预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示。

地震临震预警为Ⅰ级预警（红色）：就是对未来10日内可能发生M≥5.0级地震区域作出预报。

地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色）：就是对未来3个月内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。

地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色）：就是对未来1年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。

当省政府发布预报或市政府在省政府发布短期地震预报基础上发布48小时内的预报后，医院地震应急现场指挥部宣布医院进入临震应急期，医院各科室应采取相应的防御措施，主要内容包括：

1、保持医院秩序稳定。

2、对医院重要仪器设备采取紧急保护措施，必要时组织患者及医务人员避震疏散。

3、做好抢险救灾的准备工作。

四、应急处置

1、地震发生后，医院各科室迅速组织人员核查就诊患者及医务人员的伤亡情况，上报医院地震应急现场指挥部；及时清点科室受损仪器设备。医院地震应急现场指挥部根据医院震情决定是否请求上级抢险救灾队伍救援。

2、医院各科室人员要采取防范措施，确保安全。在配合上级抢险救灾队伍施救过程中发现异常现场，应及时撤离现场。对处置的危险品要明确其种类、数量、泄漏范围、浓度、评估泄漏的危害性。

3、应急结束的条件是：

第一、上级相关部门解除临震预警；

第二、地震发生后，上级相关部门经过震情趋势判断，近期无发生地震的可能；

第三、地震发生后，经过抗震救灾，医院各项工作恢复稳定；

达到上述条件，由医院应急指挥部宣布地震应急期结束。

五、善后处理

（1）向上级部门的地震灾情报告内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

（2）发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台侨胞或外籍人士，要迅速核实并上报区、市政府及市直各有关主管部门。

（3）对医院地震应急工作进行总结，对发现的问题及时整改。

六、应急保障措施

（一）应急队伍保障

科室人员抢险队伍：主要由医院各科室抽调人员组成。

设备抢险队伍：主要由总务设备科人员组成，各科室抽调人员配合。

（二）应急物资保障

总务设备科应做好救援抢险物资储备，明确各种抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养、调用和征用等制度，确保随时调用。

七、监督管理

xx市口腔医院消防管理委员会定期组织开展防震知识、技能的教育和培训，组织防震应急疏散预案的实施和演练，检查救援抢险物资的储备情况，对达不到要求的科室和部门进行全院通报，限期整改。

11

为确保我镇地震应急工作迅速、高效，有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求，结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际，制定本预案。

一、指导方针和原则

（一）指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主，防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。

（二）原则。坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度的减轻地震灾害损失的原则；实行政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享；以先进技术手段为支撑，进行科学决策；建立广泛的社会动员机制，发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、适用范围

本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件（含有感地震事件）的应急处置。

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构及主要职责

镇党委政府成立防震减灾工作领导小组，负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件，镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长，人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长，各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥，以及地震应急抢险救援的各项工作。

主要职责：

1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。

3、统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救灾部队。

4、指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。

5、根据破坏性地震应急需要，向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。

6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。

7、统一把握震情、灾情报道口径。

（二）办事机构及主要职责指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。

1、抗震救灾办公室

办公室设在党政办，主任由党委副书记李春同志兼任，副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括：党政办工作人员。

主要工作职责：

（1）研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见；

（2）负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作；

（3）协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作；

（4）负责对外的联络和接待工作。

（5）负责处理办公室日常工作。

（6）完成好指挥部交办的其他工作。

2、宣传报导组

宣传报导组办公室设在党政办公室，组长由苏定辉同志兼任，成员由党政办成员组成。主要职责：

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3、安全保卫组

安全保卫组办公室设在武装部，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由派出所所长王小强同志兼任，成员由武装部、派出所成员组成。

主要职责：

（1）负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作。

（3）负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

（5）协助民政部门组织群众撤离和转移。

（6）必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。

4、医疗救护防疫及人口疏散组

医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任，成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。

主要职责：

（1）负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治。

（2）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（3）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（4）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（5）负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

（6）负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作

（7）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（8）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

5、抢险救灾及生活物资供应组

抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任，成员由财政所、民政办工作人员。

主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）地震发生后，迅速组织队伍，按照全镇的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（4）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

（5）做好应急救济款的发放工作。

（6）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

6、后勤保障组

后勤保障组办公室设在民政办，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由民政办主任赵卫东同志担任，成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（3）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

（4）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（5）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

7、社会保障及恢复建设组

社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室，组长由镇长张虎林同志担任，成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。

主要职责

（1）破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人，低保、困难人员开展社会救助工作。

（2）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（3）提出重建计划，并上报镇党委、镇政府。

（4）积极争取外援和筹措资金。

8、督察工作组

督察工作组办公室设在纪检办公室，组长由纪检书记李春同志兼任，成员由司法所工作人员组成。

主要职责：

（1）在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查。

（2）破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。

（3）应急处置工作结束后，对在处置因工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。

四、应急响应

1、响应程序地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作，及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。

2、指挥协调

（1）一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况，同时向县地震应急指挥部汇报灾情。

（2）中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。

（3）临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

3、紧急处理

地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。

地震现场紧急处理的主要内容。

（1）尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；

（2）分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动；

（3）必要时采取紧急防御措施，及时疏散群众，组织建筑物的安全鉴定，查明次生、衍生灾害或威胁，组织力量消除次生灾害的发生；

（4）组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配。

（5）协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。

4、应急行动

（1）人员抢救与工程抢险

指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织搜救被压人员，协助有关部门进行工程抢险，力争在最短的时间内恢复正常。

（2）群众的安全防护

灾情发生后，镇政府应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施，并认真落实。

（3）社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量，参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救；对灾区提供救助，根据需要开展捐款、捐物活动。

（4）应急结束

地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束，由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束后，方可终止应急状态。

五、后期处置

1、善后处置

地震发生后，镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品，做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

2、社会救助

镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动，并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。

3、调查和总结

参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部，镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议，上报县抗震救灾办公室。

六、应急保障

1、通信保障

电信部门负责对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保地震应急期间通讯畅通。

2、交通运输保障

派出所负责应急处置工作中的交通运输保证，本着平震结合的原则，组织一定数量的应急运输工具，供地震灾害应急救援使用，并建立应急交通工具动态数据库。

3、医疗卫生保障

镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障，组织应急卫生救援梯队，及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备，建立医疗卫生保障动态数据库。

4、治安保障

镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障，开展群防联防。

5、物资保障

民政部门合理建立物资的储备网络，完善镇级救灾储备管理制度，增强镇级调控能力，必要时，可依法动员和征用社会物资。

6、资金保障

地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。

7、社会动员保障镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制，保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后，能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。

本预案自印发之日起实行。

12

为了有效保证师生的生命和财产安全，减少自然灾害造成的损失，制定了本应急预案

一、紧急避难原则:

指挥得力，谨慎从事，全体动员，及时疏散，保护师生，减少损失。

二、处置应急事故的组织：

学校安全疏散领导小组：

领导:沈汉力。

副组长:林清翠、李雪莲、柯双喜。

成员:全体教师。

三、地震应急反应:

「一」紧急避免地震。

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快避开安全的地方，千万不要匆匆离开教室。

2、教室内的学生应该立即避附近，身体应该卧床不起或蹲下，尽量小身体，躲在桌子下面或墙角，保护身体被破坏，但不要靠近窗户。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角避开的时候，可以交叉在脖子后面保护自己，用枕头或其他保护物品遮住头和脖子。

4、卧床不起或蹲下时，脸朝下，头靠近墙壁，双臂前额交叉，右手握住左臂，左手握住右臂，前额枕在胳膊上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也要及时选择有利安全的地方，避开附近，躺下或蹲下，双手保护头部，不要站在窗口。

6、教室外的同学，要去空洞的地方，用双手放在头上，防止被破坏，避免建筑物和电线。

7、老师应按预先分工，及时到各教室检查避震情况，发现有不正当措施，应及时纠正。

「二」紧急避难:

根据学校各年级的位置和学生年龄。

特点，紧急疏散的`具体要求是：

1、拉响警报：学校办公室在地震发生的第一时间拉响警报，听到警报（钟声）后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次拉响警报（哨声），各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。同时，柯双喜老师负责向120求救；沈汉力校长向上级领导汇报情况。

2、组织疏散：

（1）安全疏散领导小组迅速组织全校师生疏散逃生，班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。

（2）疏散路线说明：

a、各班学生依次分两列纵队从教室前后门出，不拥挤，有序排好两列纵队。

b、安排如下：

六（1）、五（1）班从教学楼过连廊往综合楼楼梯下楼直接到操场；

四（1）、四（2）班从教学楼过连廊往宿舍楼楼梯下楼直接到操场；

三（1）、三（2）班从教学楼左侧楼梯下楼直接到操场；

二（1）、二（2）班顺教学楼右侧楼梯下楼直接到操场；

一（1）、一（2）、一（3）班直接到操场。

c、教室内学生疏散指挥人员安排：

当时在教室上课的教师迅速组织学生排队，带领学生有次序下楼疏散；

当时在办公室内办公的班主任、随班教师立即前往楼道口等待本班学生，遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场，按升旗仪式队伍位置安排集结队伍。

上体育课的班级立即在操场集合，由上课的'体育教师带领学生到安全地带集结。

3、救护摹拟演练：

（1）救护人员安排

由林清灿老师及时联系卫生所卫生员到校内处理伤病员。

a、不担任教学任务及疏散任务的教师在操场待命，及时把伤情较重的师生送往医院。

b、带领本班学生疏散到安全地带后，不担任班主任的男教师如当时没有带班任务，则立即到操场待命，参加救护组工作。

（2）操作过程

a、发现学生受伤，所在班科任老师应立即向学校安全工作领导小组报告有关情况。

b、学校安全工作领导小组接到报告后，立即组织有关人员转移受伤学生至安全地带（操场）。

c、先由卫生所卫生员进行急救，待120救护车到达后送湖头医院就医。

四、疏散要求：

1、听到学校发出的警报声后（钟声），教学楼全体师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地点：按集会位置在操场集中，如情况需要，再听从指挥安排。

3、在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

五、注意事项：

1、做到不惊慌、采取就近避险。

2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。

3、遇到灾情，千万不要跳楼。

4、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操场。

5、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

6、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

7、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

8、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到演练结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向校长报告。

六、自救互救：

疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

七、灾情速报：

灾情速报对象：灾情内容向上级地震部门、中心学校主要领导和分管领导汇报。

13

为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》和《怀远县地震应急预案》，加强我院防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我院实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预警发布后，我院按照本应急预案采取紧急措施。

一、应急组织机构

临震应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由杨士勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

职责：

1、负责指挥突发公卫事件全面领导工作。

2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。

3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。

4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。

二、临震应急方案

我院在接到属地抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，医院应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

（一）召开医院党政工领导参加的防震减灾综合保障会议，传达属地抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

（二）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

（三）储备必要的抗震救灾物资。

（四）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

三、震后应急行动方案

破坏性地震发生后，医院应急组织机构迅速启动，立即采取行动。

（一）医疗救护和卫生防疫。领导小组迅速建立临时医疗点。抢救伤员，听从上级组织调配，前往非本院地域开展医疗救护工作；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

（二）通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果本院通信设施遭破坏尚未正常工作、办公室要为小组领导和各组长配备对讲—机。办公室要建立临时办公地点（指挥所），安排人员24小时不间断值班，对属地抗震救灾指挥部的指示和本院地域内的震情灾情即时上传下达。

（三）职工生活和治安保卫。领导小组要组织生活服务队，为本院地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

（四）水电抢修。后勤人员尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

（五）听从属地抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本院地域内的重灾区提供力所能及的支援。

14

为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《x省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责

办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

（1）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的`安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延

4、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

（1）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

5、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

（3）组织、协调、疏散伤病人员。

6、通讯联络组主要职责：

通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

（1）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

7、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（2）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

8、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

9、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

10、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

11、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

（2）提出重建计划，并报镇政府。

（3）积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6、5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的通畅。

（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

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根据《XX县地震应急预案》的规定和要求，为保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合我院、实际，制定本预案。

（—）灾情判断

当发生有感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。

（二）组织指挥体系

指挥长：

集结地点：卫生院门前空地。

（三）医疗救护队队长：

副队长：

成员：

（四）应急程序：

1、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当有感地震或者破坏性地震发生后，医院突发事件应急管委会人员必须以最快的方式赶到医院，根据现场职务高低依次负责组织抢险救灾。

2、医院办公室在地震发生后要立即向医院突发事件应急管委会主任报告，并通知抗震救灾抢救组。

3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员、尸体保管。

4、抗震救灾物资（铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等）平时存放在后勤库房“抗震救灾专用架”备用。

（五）疏散程序

疏散方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。

1、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。抗震指挥部位置：院内空地临时指挥部。

2、总指挥抗震救灾时在医院的职务一一最高领导。

白天：院长、副院长，依次类推。

夜间：值班医师、护士。

3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。

4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。

5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。

6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处，防止砸伤。

7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐蔽在安全区。

8、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。

9、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，就近躲避在安全区，震后及时检对，并将情况报指挥部。

10、节假日及夜间地震时，全体医务人员接到通知后应迅速到达医院，听从指挥抗震工作。

（六）紧急疏散方式

1、住院病人及病房工作人员：

各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。

2、门诊病人及工作人员：

经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。

（七）震后措施

1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。

2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区地震中病人情况向主要领导汇报。

3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。

4、医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作。

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1总则

1.1编制目的

为及时、科学、有序、规范地开展地震灾害卫生应急工作，不断提高地震灾害卫生应急能力，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和健康危害，预防和控制灾后突发公共卫生事件的发生，保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《安徽省地震应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和预案。

1.3适用范围

本预案适用于安徽省行政区域内处置地震灾害和省外发生对我省造成重大影响的地震灾害事件的卫生应急工作。地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件处置，按照《安徽省突发公共卫生事件应急预案》执行。

1.4工作原则

以人为本、生命优先；统一领导、分级负责；预防为主、快速反应；依法规范、资源共享。

2组织体系

2.1省卫生计生委地震灾害卫生应急领导小组

省卫生计生委成立地震灾害卫生应急领导小组，在省政府和省抗震救灾指挥部的统一领导下，负责组织省内特别重大、重大地震灾害的卫生应急工作；对口协调省内外、境外医疗卫生资源对灾区进行紧急支援；负责向省政府抗震救灾指挥部提出医疗救援和灾后防病工作的重大决策建议；完成省政府和省抗震救灾指挥部指令性工作。

组长：省卫生计生委主任

副组长：分管副主任

成员：委办公室、规划与信息处、财务处、应急办、政法处、疾控处、医政处、中医药管理处、综合监督处、妇幼处、国合处、机关服务中心、省直医疗卫生机构、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省卫生监督所负责人。

领导小组下设6个工作组：

综合协调组：由委应急办、办公室、医政处、国合处组成，应急办牵头。负责应急救援工作统一调度、综合协调和日常事务工作，地震灾害信息（重点包括救治伤员数以及卫生系统的.灾害损失核查统计数等）收集、整理和上报，外来救援人员的协调安排，组织会议和重要工作督办，与国家卫生计生委、有关委局的联络协调，必要时向国家提出卫生应急支援的请求，处理涉外相关事务，承担委领导交办的其他工作。

医疗救治组：由委医政处、中医药管理处、妇幼处、省直属医疗卫生机构组成，医政处牵头。负责组织、指导伤员现场医疗救治和转运工作，提出伤员转送异地和资源需求建议，根据需要组派省级医疗专家和队伍；合理调配医疗资源，制定伤情判定标准（包括极危重、危重、重症、轻伤）、相关诊疗方案及出院标准；及时统计伤员救治相关信息，并及时汇总至综合协调组。

卫生防疫组：由委疾控处、综合监督处、食品安全监测处、卫生监督所、省疾控中心、省职防院、省血防所组成，疾控处牵头。负责统筹协调灾区卫生防疫工作，根据需要组派卫生防疫专家和队伍，做好灾区公共卫生风险评估、传染病疫情监测报告和预防控制、疫苗应急接种、饮用水卫生安全监管、食品安全风险监测和事故调查、环境消杀、放射卫生、职业卫生、卫生执法监督、应急物资需求建议；及时统计灾后防病工作开展情况的相关信息，并及时汇总至综合协调组。

新闻宣传组：由委办公室、宣传处组成，委办公室牵头。负责抗震救灾卫生应急工作对外宣传、健康教育和风险沟通，收集并保存相关影像和文字资料；组建现场宣传报道组，第一时间宣传报道抗震救灾卫生应急工作开展情况。

物资保障组：由委规划与信息处、财务处、办公室、医政处、机关服务中心组成，委规划与信息处、财务处牵头。负责协调救灾卫生应急物资的统一调配和管理，急需物资的采购和调配。

现场协调组：由各工作组抽派人员共同组成，由一名委领导或处级领导牵头负责。在现场指挥部的统一指挥下，负责指导和协助当地开展医疗卫生救援工作，统筹协调外来支援灾区医疗卫生救援队的工作，做好前后方信息联络沟通工作。

2.2市、县（区）级地震灾害卫生应急领导小组

市、县（区）级卫生计生行政部门成立地震灾害卫生应急领导小组，在同级人民政府和抗震救灾指挥部的领导下，分别负责组织本行政区域内较大、一般地震灾害的卫生应急工作；根据地震灾区卫生应急的需求，请求上级卫生计生行政部门给与必要的协调和支持。

2.3日常管理机构

各级卫生计生行政部门应急办（或日常应急管理科室）负责地震灾害卫生应急准备和日常管理工作，如：应急预案及工作方案的制订和管理，应急物资的储备和管理，应急队伍的组建、培训和演练等。

2.4专家咨询机构

各级卫生计生行政部门成立的突发事件卫生应急专家咨询委员会（或专家咨询组），负责本级地震灾害卫生应急准备和医疗卫生救援工作的技术指导，并提供咨询建议。

2.5专业技术及监督机构

2.5.1医疗和采供血机构

各级急救中心（站）负责地震灾害伤病人员的院前急救和转运工作；各级医疗机构负责地震灾害伤病人员的现场救治、转运监护、收治入院和灾民安置点的基本医疗服务及应急心理援助工作，同时负责伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息的收集和报告。

采供血机构负责保障血液制品的采集、储备及供给。

2.5.2疾病预防控制机构

各级疾病预防控制机构负责地震灾区灾后公共卫生风险评估，疾病及突发公共卫生事件的监测、报告、调查与处置，重点人群预防接种、饮用水监测与消毒、环境卫生学评价，指导开展环境消杀灭及尸体、垃圾无害化处理等工作。

2.5.3卫生监督机构

各级卫生监督机构负责灾区和临时安置点饮用水和环境卫生监督检查，对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等工作以及灾后卫生防疫措施落实情况等进行卫生监督和执法检查。

3响应机制

3.1地震灾害事件分级

《安徽省地震应急预案》将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

3.1.1特别重大地震灾害

造成300人以上死亡（含失踪），或直接经济损失占上年全省生产总值1%以上的地震灾害，

当省内发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。

3.1.2重大地震灾害

造成50～300人死亡（含失踪），或造成严重经济损失的地震灾害，可判为重大地震灾害。

当省内发生5.0～6.0级地震，初判为重大地震灾害。

3.1.3较大地震灾害

造成10～50人死亡（含失踪），或造成较重经济损失的地震灾害。

当省内发生4.0～5.0级地震，初判为较大地震灾害。

3.1.4一般地震灾害

造成省内10人以下死亡（含失踪），或造成一定经济损失的地震灾害。

本辖区内发生3.5～4.0级地震，可判为一般地震灾害。

3.2分级响应

当省内发生特别重大、重大地震灾害事件时，分别启动地震灾害卫生应急Ⅰ级、Ⅱ级响应，在省抗震救灾指挥机构的统一领导、指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作。

发生较大地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅲ级响应，在市抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作；发生一般地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅳ级响应，在县（区）抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署下开展卫生应急处置工作。同时，根据灾情发展变化和伤病人员情况，及时调整卫生应急响应级别。

上级卫生计生行政部门根据灾区卫生应急工作的实际需要，也可调高响应级别；对卫生应急能力特别薄弱的地区、敏感地区、老少边穷地区可适当调高响应级别。

4应急响应

4.1特别重大、重大地震灾害卫生应急响应

4.1.1应急启动

（1）当省内发生特别重大、重大级别地震灾害，省卫生计生委应急办接到省地震局的通报后，立即向委分管主任报告；委分管主任迅速向委主任报告，同时按照本预案的相关规定提出启动应急响应级别的建议；委主任根据震情和分管副主任的建议，决定启动相应级别的卫生应急响应。

（2）委应急办迅速将启动应急响应的信息通知到委机关相关处室和各相关医疗卫生机构，同时将卫生计生部门启动应急响应的初步情况迅速报告省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。

（3）按照省政府通知要求，委主要负责人迅速赶赴指定地点，参加省人民政府组织召开的省抗震救灾指挥部紧急会议。

（4）委主要负责人迅速赶至指定地点集结，参加省人民政府牵头、指挥部成员单位组成的省人民政府工作组立即赴灾区；在灾区组建现场医疗卫生救援组，在现场指挥部的领导下迅速开展抗震救灾工作。

4.1.2主要响应措施

4.1.2.1信息收集、汇总与报送。综合协调组负责及时收集、汇总伤员救治、灾后防病等卫生应急处置情况以及医疗卫生救援需求等灾情信息，并及时上报省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。

地震灾害发生地卫生计生行政部门要及时收集信息并向同级政府和上级卫生计生行政部门报告，包括响应级别、卫生应急队伍出动情况、前期救援情况、伤情、病情、疫情和卫生系统损失等情况。

参与地震卫生应急工作的医疗卫生机构在开展卫生应急工作的同时，迅速收集和掌握灾情信息，将灾情、伤情、病情和疫情等信息，及时报告当地卫生计生行政部门。

所有救灾防病信息都必须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。因停电等原因不能通过网络直报系统报告信息的医疗卫生机构，可临时改用电话或人工送卡的报告方式，向属地疾控中心报告，由属地疾控中心向同级卫生计生行政部门和上级疾控中心进行报告。

现场应急指挥机构和当地卫生计生行政部门要加强信息沟通和联系，实时通报了解到的相关灾情信息，以便及时调整各部门和各工作组的工作方案。

震后3天内，信息应随时上报，后续信息可在得到基本确认后再及时上报。对于危急重症伤员情况、灾区突发传染病及其他突发公共卫生事件情况、药品及器械匮乏等方面的信息，应当立即上报。3天后，实行日报制度，各工作组每日在规定的时间内向现场应急指挥机构报告相关工作开展、存在的问题和需要支持的方面等情况。

4.1.2.2综合协调。综合协调组按照规定的职责和分工承担地震卫生应急处置综合协调工作，在协调省内医疗卫生资源有序投入救援的同时，协调省外、境外卫生应急救援力量。配合省经信委、商务厅等有关部门迅速筹集和运送灾区急需药品药械。

4.1.2.3医疗卫生救援。地震灾害发生后，市、县（区）卫生计生部门立即按照地震灾害卫生应急预案开展前期处置工作。省卫生计生委迅速组织“省地震灾害紧急救援队医疗卫生队”携带相关装备设备赶赴灾区，参与现场急救、伤病员和受灾群众医疗救援、卫生防疫、卫生监督以及心理援助等工作；协调外来医疗卫生救援队伍开展医疗卫生工作；迅速组织力量对灾区医疗卫生系统灾害损失情况开展评估、鉴定，并尽快形成评估报告。

（1）医疗救援

现场检伤分类：到达现场的医疗急救人员要立即按照原卫生部统一的标准对伤员进行检伤分类，保证危、急、重伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般伤员得到及时治疗。

现场急救：医疗、急救机构要按照“先救命后治伤、先治重伤后治轻伤”的原则，对伤员进行紧急抢救。现场急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，发现有活动性大出血、休克、呼吸心跳骤停的危重伤员要立即进行就地抢救，维持伤员生命体征，并及时转运至适宜的灾区医院。

伤员转运：承担伤员转运的救护人员要及时将伤员合理分流转移到医院进行救治，转送前应与接收医院进行衔接沟通。必要时成立转运小组，全面负责伤员的转运，并设立中转救援所，指定护送医疗队，携带必要的.抢救药品、器械等，通过汽车、火车、飞机等交通工具对伤员进行转运。转运途中，要严密观察伤员病情，及时采取有效措施，确保安全护送到目的地。

院内救治：经现场急救的伤员及时送达灾区医院救治，灾区医院主要由现场医院和医疗点组成，负责对伤员进行清创、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等，对有生命危险的伤员实施紧急处理。现场医院由灾区尚能正常使用的医疗机构、当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队组成；医疗点由当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队临时组建，对灾民集中安置点开展巡回医疗。

如地震造成大量危重伤员，为提高救治成功率，可按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将危重伤员集中在医疗条件好、救治质量高的医院救治。如伤病人员的数量超过本地医疗机构负荷，可根据情况将伤病员集中转送至交通条件允许、医疗条件较好的医院进行救治。

所有灾区医院和后方接收伤病员的医院要组织专门人员做好伤病人员救治情况的统计和上报工作。

（2）灾后防病

风险评估：灾区卫生防疫组应及时开展灾区突发事件公共卫生专项风险评估，提出防控建议和措施，上报现场应急指挥机构，科学指导开展灾后卫生防病工作。响应过程中，根据需要进行适时评估、及时调整防控措施。

疾病监测：各级疾控机构负责组织灾区各医疗救治点开展疾病的监测和报告，按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》、《传染病报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范》进行报告。

灾区周边地区医疗机构要加强传染病监测与报告，采取措施防止疫病扩散。灾区医疗卫生机构要对外来人员加强疾病监测和必要的预防接种工作。

健康教育：利用各种宣传手段和传播媒介，多种形式做好灾后群众卫生防疫宣传教育和动员工作。及时组织编印卫生宣传资料，对公众进行有针对性医学救治、互救及卫生防病科普知识宣传。重点宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治等知识。

开展爱国卫生运动：做好生物媒介监测和控制，及时发现和处理传染源，加强病人的隔离、治疗，做好疫点（疫区）的随时消毒和终末消毒工作。根据受灾地区可能发生疾病风险，开展适宜的应急服药和应急接种工作。发生传染病疫情后，做好疫情调查与处理工作。对受损住房和公共场所要及时做好消毒和卫生处理；加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。尽量利用尚存的储粪设施储存粪便，在灾民聚集地选择合适地点搭建临时应急厕所，及时对粪便进行卫生处理或掩埋。

肠道传染病病人的粪便必须进行消毒处理。协助民政、公安、农业等部门做好人、畜尸体的处理和掩埋，对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

（3）心理干预

心理干预小组应及时对伤病员和受灾群众进行心理疏导和心理危机干预工作，消除其心理焦虑、恐慌等负面情绪。同时，协调教育、民政、工会、共青团、妇联等部门和团体，协同开展心理援助工作。

（4）自救与个人防护

4.1.1受灾的医疗卫生机构要迅速开展自救工作，最大可能的恢复医疗和卫生防病功能。参与救灾人员注意做好自身防护，在保障自身安全的情况下开展救灾防病工作。

4.1.2新闻宣传。新闻宣传组配合省人民政府新闻办、省委宣传部、省人民政府应急办、省地震局、省公安厅等部门（单位）适时召开新闻发布会，向社会公告人员伤亡情况、医疗卫生救援动态信息，及时掌握社会舆情，平息谣传、误传事件。

4.1.3响应终止

地震灾害现场医疗卫生应急救援任务结束后，震区灾情、伤情、病情和疫情平稳，经组织专家进行评估，经本级政府同意并报上级卫生计生行政部门批准，宣布终止卫生应急响应。

在应急响应终止后，卫生计生行政部门要组织开展灾区卫生应急工作总结，认真分析工作中好的做法、困难和经验教训，并上报本级政府和上一级卫生计生行政部门。

4.2较大、一般地震灾害卫生应急响应

发生较大地震灾害时，省卫生计生委派出相关人员参加省级工作组指导和支援灾区抗震救灾卫生应急工作；发生一般地震灾害时，视情给予必要的支持。

5恢复重建与善后

5.1医疗卫生机构恢复与重建

灾害发生地卫生计生行政部门要及时组织卫生计生系统灾害损失情况的核查统计工作，并及时上报省卫生计生委。灾区医疗卫生机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗卫生保障体系快速恢复。

5.2灾区伤病残人员的治疗与康复

派往灾区的医疗队伍在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗救治工作的延续性，继续做好灾区留治伤病员的治疗与康复工作。对于转送至后方医院的伤病员，要进行系统检查，优化治疗方案；对需要长期治疗的伤病员要制订相应的治疗康复计划。根据灾区恢复重建情况，后方医院可按照地方政府或卫生计生行政部门的统一安排，将基本痊愈的伤员分批转送回当地，并做好与当地医疗机构的衔接工作。

5.3卫生防疫工作

尽快恢复各级医疗预防保健网，加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。广泛开展群众性爱国卫生运动，努力消除传染病可能发生或传播的条件。加强食品安全风险监测和饮水卫生监督管理。有针对性的开展预防接种和预防性服药。继续深入开展卫生防疫防病宣传教育，提高公众的自我防病意识。

6卫生应急保障

6.1队伍保障

各级卫生计生行政部门要按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立地震灾害卫生应急专业队伍，并加强管理、培训和演练。

各类地震灾害卫生应急队伍根据专业特点和地震灾害医疗卫生救援应急处置工作的需要，配备相应技术和物资装备，包括医疗设备、侦检仪器、交通工具、通讯办公、后勤和生活物资、个人防护用品、药品及疫苗制品和工作标识等。

参加应急救援的人员应佩戴明确的标识以表明身份，应配备防护服、防护眼镜、安全帽、应急灯等，应向救援人员提供基本的安全和危险评估指导，使参加应急救援的人员都明确警示信号和撤退流程，确保自身安全。

6.2通讯与信息保障

省、市卫生计生委负责省、市级卫生应急指挥与决策系统的运行、维护与技术更新，利用移动指挥平台，实现救援现场与省级卫生应急指挥平台、省政府应急指挥中心和国家卫生计生委应急指挥中心的互联互通，提高卫生应急的科学性和及时性。各级卫生计生行政部门要结合应急体系建设，充分利用现有资源，建立健全省、市、县应急信息通讯保障体系和医疗救治信息网络，确保在通讯中断的情况下保障和维护信息畅通。

6.3装备物资保障

各级卫生计生行政部门要制订并落实医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、疫苗、消杀药品、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划，协调经信、发改、财政等相关部门做好日常应急物资储备、管理和维护，使用后及时补充。

6.4交通运输保障

各级卫生计生行政部门要与铁路、邮政、交通、民航、军队、武警、公安等有关部门建立协作机制，保证卫生应急人员、伤病员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证卫生应急工作的顺利开展。

6.5医疗救援保障

各级卫生计生部门在充分论证的基础上，科学规划本辖区的战略性医疗救援基地建设，能承担大规模伤病员的现场救治、转运和后方收治工作。要积极争取专款，加强医疗救援基地的备用床位、急救车辆、应急医疗救治设备和药品等储备建设。

6.6后勤保障6括

时）灾后法、困难和经验教训，并向本级政府和上一级卫生行政部门报5.6

各级卫生计生行政部门要为参加地震卫生应急工作的人员提供必备生活物资，以保障其工作能顺利进行。

各医疗卫生机构要与本地电力、水务等部门加强联系，做好应急状态下水电供应保障，保证正常业务工作开展。

各级卫生计生行政部门及有关单位，应为参加地震灾害卫生应急救援的卫生应急队员购买人身意外伤害保险，并给予补助和保健津贴。

6.7经费保障

各级卫生计生行政部门要协调政府相关部门安排救灾防病专项经费和应急补助经费，并按照省政府有关规定，做好专项经费的管理和使用。

6.8宣传培训

各级卫生计生行政部门加强与地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门的协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育、使公众树立科学的灾害观，动员社会公众积极参与防灾减灾宣传活动。

7责任与奖励

7.1责任

对在地震灾害卫生应急工作中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据相关法律法规的规定追究其责任。

7.2奖励

各级卫生计生行政部门对参加地震灾害卫生应急工作并做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励，在晋升职称及晋级时优先安排。

8附则

本预案由省卫生计生委发布和解释，并根据预案实施过程中发现的问题及时进行修订和完善。

各级卫生计生行政部门参照本预案并结合当地实际，组织制定本地区地震灾害卫生应急预案。

本预案自印发之日起实施。

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一、总则

（一）为提高抗震救灾工作和地震应急反应能力，最大限度地减轻地震灾害，保护公司员工生命及财产安全，迅速、高效、有序地开展地震应急工作，制定本预案。

（二）破坏性地震发生后，本预案为公司地震应急工作的基本程序和组织原则。公司有关部门要配合本预案做好相应的应急措施。

（三）破坏性地震分为四类：

1、造成特大损失的严重破坏性地震是指人员死亡数超过100人，直接经济损失超过本市上年国内生产总值5％以上的地震。区域范围内发生7.0级以上地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。

2、严重破坏性地震是指造成人员死亡20-100人，直接经济损失超过本市上年国内生产总值1％－5％的地震。行政区域范围内发生大于6.5级、小于7.0级的地震也可视为严重破坏性地震。

3、中等破坏性地震是指造成人员死亡20人以下，直接经济损失超过本市上年国内生产总值0.1％－1％的地震。行政区域范围内发生大于6.0级、小于6.5级地震，也可视为中等破坏性地震。

4、一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于中等破坏性地震）的地震。

（四）发生破坏性地震时，公司要按统一领导、部门分工、综合协调、快速高效的原则开展地震救援工作。

（五）在本公司范围内发生破坏性地震后,启动本预案。

二、地震应急机构及其职责

（一）本公司发生破坏性地震后，公司领导班子自动转为公司抗震救灾指挥部。

（二）公司抗震救灾指挥部组成

总 指 挥：张忠生

副总指挥：何传福、陈建国、沈志万

成员：段勇、徐日俊、梁振华、符煜晖、史森森、严明

职责：迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告；负责和上级有关部门应急机构保持联系，协调其它地震应急工作组的工作；配合市次生灾害防御组开展工作。对易于发生次生灾害的设施，制定紧急处置或防御预案，并加强监控；发生灾害时，迅速消除危害；负责处理公司指挥部的日常事务；办理市抗震救灾指挥部交办的其他事项。

三、应急反应

本公司发生破坏性地震后，公司要迅速了解震情、灾情，按以下要求作出应急反应：

（一）总经理领导本公司的地震应急工作；

（二）组成公司抗震救灾指挥部，组织、指挥公司地震应急工作；

（三）向县防震减灾工作主管部门报告震情、灾情；

（四）向县防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告本公司采取的应急行动；

（五）根据震情、灾情，积极执行县抗震救灾指挥部的抢险救灾工作部署，进一步开展救援工作；

（六）向县防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告救灾工作。

四、临震应急反应

（一）县人民政府发布破坏性地震预报后，公司即可宣布本公司进入临震应急期。

（二）临震应急期一般为10天；必要时，可再延长10天。

（三）临震应急反应主要包括：

1、配合县地震部门加强震情监视，及时向县地震部门报告震情变化。

2、检查公司建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。

3、组织对工程设施「或次生灾害源」采取紧急措施。

4、检查抢险救灾的准备工作。

五、其他事项

本预案适用于发布破坏性地震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。

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一、演练目的：

为了使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、演练安排：

1、参加对象：全体师生

2、演练时间：周四上午10：10—10：30

3、地点：各班教室及操场

4、演练内容：

演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散，到预定地点集中，以防余震发生。

5、警报信号：

应急避震和疏散以哨声作为启动信号。

防震警报讯号：连续长哨声。代表发生地震，学生进行应急避震。

地震发生后，组织疏散的信号：两个长哨声。代表主震结束，学生进行疏散（距发生地震约2分钟后）。

听到哨声及广播后按预订方案进行演练，全过程要求在6分钟内完成。

地震警报解除讯号：钟声。

三、演练步骤：

演练活动基本程序：

1、防震减灾知识教育（10分钟）

主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。

2、地震避险（1分钟）

当演练总指挥发出“地震了”的口令，全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。

3、应急疏散（3分钟）

当演练总指挥发出“紧急疏散”的口令，全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后，全体师生应蹲下继续做护头动作。

4、演练总结（6分钟）

当演练总指挥发出“地震结束”的口令，各班集合学生，由总指挥总结。总指挥总结后，各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。

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为确保在破坏性地震发生时，应急工作高效、有序地进行，最大限度的减轻地震给中心造成的灾害，保障中心财产和宾客员工的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际，特制定本预案：

一、地震应急处理领导小组

组长：待定（后附办公室电话及个人有效联系方式）

执行组长：待定

副组长：待定

成员：待定

发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前，由总值班员负责处理。

主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

二、各组任务与职责

（一）抢险救灾组（建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成）

负责人：待定

1、迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员；

2、及时运送重伤员和调配救灾物资；

3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气主要职责：组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员；

5、保证通信联络设备的畅通，确保能够随时接受和发布信息。

（二）医疗救护组（建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成）

负责人：待定

1、准备充足的药品，器械和设备；

2、根据领导小组命令，立即进行现场救护；

3、根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员。

（三）治安保卫组（建议主要由保安部人员组成）

负责人：待定

1、加强单位内治安巡逻、检查，采取有效措施确保中心安全稳定；

2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况；

3、地震灾害发生后，做好重点要害部位的安全保卫工作；

4、维护治安，严防各种破坏活动；

5、督促有关部门采取有效的安全防范措施；

6、疏导中心交通。

（四）人员疏散组（建议主要由餐饮部、客房部人员组成）

负责人：待定

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一、指导思想

通过地震应急演练，旨在使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉地震发生时紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过本次演练活动培养学生遵守纪律、团结协作的精神，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

二、演练时间、人员、内容

时间xxx年2月24日下午3：40～4：20

人员：全体师生

内容：

1、应急避震

2、紧急疏散（反复两次演练）

当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行紧急疏散，以防余震发生。

三、人员分工及职责

1、总指挥：黎育新

职责：负责指挥全校师生紧急安全疏散。通过广播发出地震警报，传达紧急避震与疏散的指令，稳定全校师生情绪。

2、现场总指挥：

小学部：

东面教室疏散负责人：赵仲寿

西面教室疏散负责人：陈丽瑶

中学部：

疏散负责人：许天标

职责：带领辖区内的所有班主任、任课教师，组织全体学生迅速、有序、合理地避震、疏散，维持纪律、随时提醒学生有序撤离，学生出现跌倒现象时应及时扶起避免踩踏现象发生，确保人人安全到达指定地点。

3、各班级负责人：班主任及科任教师

主要职责：组织本班人员疏散顺序，稳定本班学生的情绪，同时向班内人员传授必要的自身防护知识。

4、广播通讯：郑桂华

主要职责：广播调试，警报的播放，一旦发生地震，拉响警报，同时向110、119、120求助，并通过广播协助现场指挥，负责与其他各组联系。

5、防卫救护：麻利民

主要职责：准备医疗急救用品、位于操场待命，如有伤病员及时处理，重大伤情者及时送医院。

6、信息采集：陈泰峰、庄海珠

主要职责：及时记录演练实况，拍照、供事后回放分析备案。

四、前期准备工作

1、举办地震及安全知识讲座。

2、让学生了解并掌握应急避震和紧急疏散的技能方法。

3、让学生熟悉地震时紧急疏散的集中地点和行进路线。

4、各班要对学生进行安全教育，防止发生地震谣传或误传。

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一、总则

1、编制目的

为采取有效措施应对地铁分公司地铁工程施工期间，可能发生的地震灾害事故和配合相关部门开展抗震工作，高效的组织本标段防震、抗震工作的落实，积极、有序地组织开展事故抢险救护，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和保障周边人民生命安全，维护正常施工工作和社会稳定和谐，依据国务院、省、市及公司、地铁指挥部有关抗震工作安排精神，结合工程实际，特制定本应急预案。

2、编制依据

本预案依据有关法律、法规及地铁建设指挥部的相关资料和本标段实际情况编制。

3、工作原则

本标段实施预防为主，防御和救助相结合的方式落实国家、省、市及地铁建设指挥部关于防震、抗震工作的有关政策、方针。建立健全防震、抗震工作组织机构。做到分工细致、责任明确、反应快速的开展地震防御工作，提高应对突发事件的能力。

4、适用范围

本预案适用预沈阳地铁二号线十五标段施工过程中突然发生造成或可能造成人员伤亡、财产损失、建筑物破坏，危及公共安全的地震灾害的应急救援。

二、地震应急救援领导小组与职责

1、应急救援领导小组组成

项目部在应急救援领导小组的领导指挥下，根据各部室管理职能，成立了相应能力的救援小组。

2、职责

应急救援领导小组职责

组长职责

负责本标段防震、抗震工作的全面管理和协调，负责本项目部应急预案的启动实施与小组人员职责的落实，负责救援物资的统一调配，配合外部救援的合作。

副组长职责

协助组长开展防震、抗震工作。在组长不在场的情况下行使组长权力，协调处理相关工作，具体负责各自分工的工作，全面展开抗灾自救和恢复生产正常进行。

抗震抢险组职责

地震发生后，负责现场的抢险、抢修，根据地震灾害的实际情况，按应急救援领导小组组长的指令，负责现场人员和物资的抢救，将事故的损失降到最小。

义务消防组职责

由于地震引发施工现场火灾时，义务消防组应立即报警，在义务消防组组长的带领下，迅速扑灭火灾或尽最大能力控制火势蔓延，为消防人员赶到现场赢得时间。

医疗救护组职责

负责地震灾害现场的医疗救护工作。组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员、现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

救援物资保障组职责

保证应急救援储备物资数量充足，防止因救援储备物资数量不足而影响事故的应急救援工作，做到平时救援有清单，物资堆放进库有登记，一旦发生火灾能立即使用。

治安外协组职责

地震发生后，负责第一时间将灾害情况上报地铁指挥部，负责与外界的沟通联系，在公安部门到达之前，维持现场秩序，公安部门到达后，协助公安部门维护现场治安。积极疏散人员，避免地震余波造成人员二次伤害。在现场周边设置警戒线，封锁现场，加强治安保卫工作。

三、应急处置程序

1、地震发生后，各相关人员必须在5分钟之内向项目部防震应急救援领导小组办公室及相关上级部门报警，并在现场组织实施救援，同时各职能小组主要负责人必须在第一时间赶赴现场。

2项目部应急救援小组办公室接到报告后，5分钟之内将地震灾害基本情况分别向分公司应急救援小组组长、副组长及其他成员报告。

3、应急救援小组组长、副组长及其他成员接到报告后，要在30分钟内组织各自分工负责的救护人员、物资、设备等赶赴现场。组织协调抗震抢险和处理工作。

4、地震灾害报告内容:发生地震的单位及时间、地点；地震的简要情况、有无人员伤亡和人数及经济损失；洪灾抢救处理的情况和采取的措施；是否需要上级救援队伍及其他相关事宜。

5、所有抗震应急救援领导小组成员的手机电话要保持24小时开机，保证通讯畅通。

四、应急救援措施

1、地震事故发生后，项目部所辖的各部室人员、民工队负责人要立即指挥启动本应急救援预案，积极采取应急救护措施，防止灾害扩大。

2、地震灾害发生地的负责人到达现场后，应正确履行职责，按照应急救援预案，采取紧急措施抢救人员、物资和设备。

3、项目部抗震应急救援领导小组应立即按照地震灾害的类别，根据抗震工作程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请求有关外部力量到场支援。

4、应急救援领导小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。

5、事故发生地遇有动力电、煤气等危险源，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开，防止二次事故灾害的发生。

6、安全保卫组进入地震灾害现场5分钟之内，要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。对肇事者和相关责任人员要采取监控措施，防止逃逸。

7、医护救护组在接到地震灾害事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。

8、物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。

9、其他相关人员也应根据现场指挥的命令，积极配合做好救援工作。

10、在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。

地震医疗应急预案22

一、指导思想

以教育部关于《中小学幼儿园安全管理办法》为指导，本着全员参与，安全第一，疏散有序的原则，为保证我园在破坏性地震预报发布或破坏性地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失。防止发生人群挤压、踩踏的事故，保障师幼的身体健康和生命安全。特制定本预案。

二、应急机构的组成

应急领导小组

组长： 电话：

职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

副组长： 电话：

职责：协助组长实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助组长确定应急方案，组织各组按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。

成员：各班老师、保育员、食堂人员、门卫。

三、组织落实，宣传到位

1、加强宣传工作，要让学生了解地震是怎样发生的，地震的前兆是那些，发现异常情况要及时报告。水的变化：（天旱井冒水，无雨水变浑，喷气又发响）动物的变化：（骡马发惊不进圈，猪不吃食跳栏跑。猫儿躲得无踪影，鸡飞上树狗哀嚎。鱼儿浮头跃出水，鸭不下水岸上闹。冰天雪地蛇出动，老鼠搬家四处逃。摸清习性辨真假，发现异常要报告。综合分析作判断，群测群防很重要）上课期间，教学楼、办公楼内所有楼道通道和大门都不加锁，教室两门都不加锁，楼道内不堆放杂物，保证所有通道畅通。

2、地震发生时，各年级都要听从幼儿园的统一指挥，幼儿园教师要按照幼儿园的部署到指定的方位。

3、幼儿园要建立一直思想过硬的抢险队伍，由园长统一指挥。地震发生时，各年级都要听从幼儿园的统一指挥，教师要按照幼儿园的部署到指定的方位。加强安全预防教育，使每一位师幼都熟悉紧急疏散的线路，学习自救自护知识，随堂教师均要熟悉组织工作。

4、各班要训练有素，能够随时以单、双列纵队有续快速地撤离教学区，到达操场指定的地点集中并迅速清点人数报告到负责人。

5、值班人员发现地震紧急情况，立即发出紧急情况信号，并向110报警，报警后，应根据地震险情的情况和部位，向周围人员发出险情信号，并通知值班领导和有关部门，值班领导和值班人员接到险情的报警后，应迅速按紧急情况安全疏散应急预案，进入各自的工作部位，疏散人员。

四、制度健全，措施到位

1、幼儿园制定一套完整的防震、防灾工作制度。

2、幼儿园制定防震计划，要根据政府和有关部门的防震要求准备食品和饮料。

3、幼儿园及时检查并消除校内防震的隐患，该加固的要加固，该拆除的要拆除。

4、合理摆放物品，楼道要通畅，化学试验的易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。

五、紧急疏散具体安排

（一）紧急避震

1、听到警报声，要保持镇定，切莫惊慌失措，应尽快躲避到安全地点，千万不要逃离教室。

2、在教室内的学生应立即就近躲避，身体采用俯卧或蹲下的方式，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，并可拿课本等物遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

6、疏散后的集结点为空旷的地方，并要用双手抱头，防止被砸，要避开建筑物和电线。

7、老师要按预案分工，迅速到教室检查避震情况，发现采取不正确措施的，要及时纠正。

（二）紧急疏散

1、听到警报后，由班主任或科任教师（各班也要指定专人学生指挥）组织本班学生按照幼儿园规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离教学楼到操场指定集合地点。

2、班级撤离顺序，以小组为单位，小组长负责快速自然形成单列纵队，快速撤离教室（切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱）。

3、撤离线路及集合地点：

小班和中班、大班及学前班的幼儿直接从教室的前后门口跑向活动区中央。楼上大班幼儿兵分两路进行疏散。

集合地点及相关要求：

地点：幼儿园操场

要求：各班幼儿务必走指定的楼梯和线路；疏散时不能拥挤，不能等人排队，要自然形成单列纵队；不能大声喧哗，要保证有效指挥；幼儿按要求进入运动场后，按广播操队形站立后双手抱头下蹲并由指定学生清点人数后报告到指挥处。

六、纪律要求

1、进入防震紧急状态后，幼儿园指挥部将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出全园职工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案一旦启动，全校教职工必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。

4、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行

地震医疗应急预案23

一、编制依据

我市是国务院确定的地震重点监视防御区。依据《沈阳市地震应急预案》和《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》，以及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。

二、工作原则

1、实行预防为主，防御与救助相结合的方针，建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。

2、学校防震抗震工作，在市政府统一领导下，按照隶属关系管理的原则，在市、区、县（市）各级教育行政部门指导下开展本单位工作。

3、 本预案为我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。

4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已进行部署并开展后，经市政府批准，本预案即实施完毕。

三、地震预警级别

地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。

1、地震预警级别：

（1）蓝色预警级别（Ⅳ级）未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。

（2）黄色预警（Ⅲ级）未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。

（3）橙色预警（Ⅱ级）对３个月内将发生地震的时间、地点。

（4）红色预警（Ⅰ级）对10日内将要发生地震的时间、地点。

2、依据地震的严重程度，分为4级：

发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震（Ⅳ级），可初判为一般地震灾害。6.0—6.5级地震（Ⅲ级），可初判为较大地震灾害。6.5—7.0级地震（Ⅱ级），可初判为重大地震灾害。发生7级以上地震（Ⅰ级）可初判为特别重大地震灾害。

四、地震预报的发布

1、地震预报以省政府发布的为准。地震重点危险区划分和地震预报由省政府发布，新闻媒体刊登或者播发地震预报消息。

2、省政府对我市发布地震短期预报后，若发现明显临震异常，在紧急情况下，市政府可以发布48小时之内的预报。

3、预警解除由省政府发布。

五、组织指挥体系与职责

我市境内发生特别重大、重大、较大地震灾害后，市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。

1、市教育行政部门指挥体系：

市教育局设学校防震抗震工作领导小组，

（1）领导小组。

领导小组组长：市教育局主管副局长。

领导小组副组长：各区、县（市）教育局主管局长。

成员单位：市教育局办公室、安全处、基础教育处、职成处、财务审计处、发展规划处、高教处、体卫艺处。

领导小组成员职责：在各级政府的领导下，积极开展学校防震抗震应急救灾及宣传教育工作。传达上级有关工作部署。负责指导和协调全市学校的防震抗震工作。汇报防震抗震救灾工作情况。

成员分工职责：

秘书组：办公室。

职责：负责协助其他成员单位工作，汇总综合情况，编写震情通报，与地震局沟通信息。

保障组：财务审计处、发展规划处。

职责：调配、筹集救灾经费，编制防震抗震工作计划。

医疗救助组：体卫艺处。

职责：按照有关部门要求做好控制疫情和防止传染病流行，指导学校卫生管理工作。

安全协调组：安全处。

职责：配合有关部门指导、检查学校开展防震抗震情况和治安、救灾物资和学校重要部门保卫等工作。

安全教育组：基础教育处、职成处、高教处。

配合有关部门指导、督促学校开展防震抗震教育工作。

六、应急响应

1、按照地震灾害事件的特别重大、重大、较大、一般4级划分，地震灾害事件的应急响应也相应地划分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

上级发布红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）预警，市教育局、各区县（市）教育局防震抗震领导小组，需服从市突发事件应急管理委员会统一领导、指挥和协调地震应急工作。市教育局负责协调全市学校防震抗震工作，并作出如下应急反应：

（1）市教育局主管副局长立即召开区、县（市）教育局主管局长防震抗震工作领导小组会议，通报传达上级有关精神，按照上级有关要求部署全市学校防震抗震工作。

（2）向市里有关部门报告学校的抗震防震准备情况。

（3）学校防震抗震应急领导小组，在市抗震救灾指挥部统一领导下，做好本学校防震抗震工作和支援灾区抢险救灾准备工作。

（4）学校组织全校师生进行应急疏散演练和地震发生后自救、互救演练，并做好随时停课的准备。

（5）部署学校积极开展对师生防震、抗震知识宣传教育，克服恐慌心理，不听信小道消息;

（6）停用没有抗震设施的建筑物。

2、上级发布黄色（Ⅲ级）、蓝色（Ⅳ级）预警，学校按照隶属关系，在市防震抗震领导小组统一部署下，防震抗震工作应急与救灾工作进入准备阶段。

并做出应急反应：

（1）防震抗震领导小组开始工作.

（2）主管副局长传达上级有关地震震情通报。

（3）按照有关部门要求统一布置各学校抗震救灾准备工作。

（4）向上级和有关部门报告防震抗震工作准备情况。

（5）学校编制防震抗震应急疏散、震后自救、互救工作应急预案，做好师生防震抗震宣传工作。

（6）对没有抗震设防的建筑物做到底数清楚，随时做好停用准备工作。

七、震后恢复教学工作程序

（1）主管副局长召开领导小组会议，部署学校救灾工作；

（2）在政府的统一领导下，协助社会各界完成救灾工作。

（3）保持与地震局的联系，了解震情发展情况。

（4）成员单位根据分工核实、统计、汇总并上报受灾情况。

（5）根据学校受灾情况组织学校对口支援，使受灾学校尽快复课。

八、相关责任追究和处理

有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）不按照预案规定制定本单位破坏性地震应急预案的；

（2）不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；

（3）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；

（4）阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；

（5）在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃或者玩忽职守的；

（6）阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的；

（7）不按照规定和实际情况报告灾情的；

（8）散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的。